дело № 2-43/11

09 июня 2011 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Быковской Л.В.,

в открытом судебном заседании при рассмотрении гражданского дела по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Андриенко Ю.В., о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Согласно заявленных прокурором требований, ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано удостоверение на право управление транспортным средством категории «ВС». Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ он <данные изъяты> <данные изъяты> с синдромом <данные изъяты> Прокурор, полагая, что наличие у Андриенко Ю.В. заболевания <данные изъяты> препятствует осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, просит суд прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Ширинского района Тимонова О.С. заявленные требования поддержала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОГИБДД ОВД по Ширинскому району отсутствовал.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил возможным о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании также отсутствовал. Его представитель Андриенко Е.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что заболевания <данные изъяты> у ответчика не имеется. <данные изъяты>. На диспансерный учет он был поставлен необоснованно, в связи с нахождением на лечении вследствие <данные изъяты>.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Право на управление транспортными средствами также относится к гражданским правам гражданина.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и абз. 2 п.2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.22 ГК, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Поскольку право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. (в редакции от 23.07.2010 N 169-ФЗ) "О безопасности дорожного движения", установлено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.25 данного Федерального закона, к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие определенного возраста (в зависимости от категории права) и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В свою очередь, ст.28 указанного Федерального закона предусматривает в качестве оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, совокупность указанных норм предусматривает наличие надлежащего состояния здоровья гражданина, как обязательного критерия правоспособности для реализации права, связанного с управлением транспортными средствами.

В свою очередь, статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 27.07.2010) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") установлены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, при этом в качестве таковых для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), без права работы по найму, – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), для водителей автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Несмотря на терминологические и структурные изменения при классификации наркологических болезней, они остаются в международной классификации психических болезней.

В настоящее время в России применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10); при этом класс пятый МКБ-10 "Психические расстройства и расстройства поведения" включает психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F19), в том числе и F10.2 – «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя – синдром зависимости».

Установление ограничения деятельности лиц, страдающих подобными заболеваниями, предопределено тем, что данные лица не в состоянии в полном объеме объективно оценивать свою деятельность и ее последствия, отвечать за свои поступки.

Изложенное дает основания полагать, что наличие у лица заболевания, указанного в Постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 как «алкоголизм», ограничивает его правоспособность в части реализации права на управление транспортными средствами, и Федеральным законом предусмотрен порядок ограничения данного права, в виде отказа в его предоставлении при наличии заболевания (ст.25), либо прекращение действия права при ухудшении здоровья лица, имевшего данное право (ст.27).

При этом надлежащим основанием для отказа в предоставлении гражданину подобного права будет являться, в силу ст. 6 ФЗ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", заключение врачебной комиссии, в компетенцию которой входит определение пригодности гражданина по состоянию здоровья к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией <данные изъяты> в состав которой также входил и нарколог данного учреждения, ответчик был признан годным к управлению транспортными средствами категории В и С (л.д. 4 – 5), о чем свидетельствует медицинская справка №.

Согласно представленной <данные изъяты> информации, Андриенко Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете, как лицо, <данные изъяты>, и на данный учет он был поставлен на основании анамнестических и клинических данных по результатам обследования в терапевтическом отделении, где больной находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.34).

Вместе с тем, из заключения проведенной по делу судебно – наркологической экспертизы следует, что в настоящее время Андриенко Ю.В. не страдает заболеванием <данные изъяты> (л.д.37 – 39).

Данная экспертиза проводилась экспертами, компетентными в области наркологии и имеющими соответствующие полномочия на её проведение, в порядке, установленном действующим гражданско-процессуальным законодательством. Оснований для выявления факта предвзятости данных экспертов не имеется. Изготовленное ими заключение надлежащим образом обосновано.

Также суд учитывает, что в настоящее время ответчик по месту жительства органом местного самоуправления и участковым милиции, а также по месту работы, характеризуется целиком положительно, при этом отмечается отсутствие злоупотребления им спиртными напитками (л.д.21, 22, 24).

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ч.ч.1 – 3 ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания прекращения права управления ответчиком транспортными средствами, а потому требование прокурора, вследствие своей необоснованности, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Ширинского района, о прекращении действия имеющегося у Андриенко Ю.В. права на управление транспортными средствами – отказать в полном объеме.

На данное решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 14 июня 2011 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев