02 августа 2011 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Дельхман А.В., при секретаре Артеменко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ильиных А.А. об оспаривании распоряжения главы муниципального образования Целинный сельсовет,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом были сложены полномочия главы администрации МО Целинный сель­совет, в связи с окончанием срока полномочий. В связи с тем, что после сложения полномочий, с истцом окончатель­ный расчет произведен не был, заявитель был вынужден обратиться в Ширинский район­ный суд с иском по вышеуказанным основаниям, с привлечением в качестве ответ­чика администрацию Муниципального образования Целинный Сельсовет.

В процессе рассмотрения гражданского дела по существу, Муниципальным образованием Целинный Сельсовет был заявлен встречный иск о признании Распо­ряжения Главы Администрации МО Целинный сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, которое фактически оспаривается заявителем в порядке главы 25 ГПК РФ. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО Целин­ный сельсовет было представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, кото­рым последний отменил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с под­писанием его неуполномоченным на то лицом. Из пояснений главы МО Целинный сельсовет Чепелина О.М. распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № было им принято в порядке самоконтроля и на основании статьи 40 Устава МО Целинный сельсовет.

Данное распоряжение, считает незаконным, так как, исходя из требований ст. 41 Устава МО Целинный сельсовет, где в полномочия главы поселения не входит отмена приказов и распоряжений в порядке самоконтроля, принятых ранее другим главой поселения.

В судебном заседании Ильиных А.А., заявленные требования подтвердил, обосновав их доводами, изложенными в заявлении и пояснил, что распоряжение главы МО Целинный сельсовет Чепелина О.М. от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке самоконтроля незаконно.

Представитель лица, решение которого обжалуется Селезнева А.А., Исковые требования Ильиных А.А. не признала. Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, то оно законно и отменяет в качестве самоконтроля незаконно вынесенное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оно вынесено неуполномоченным лицом. Прошли выборы, главой МО Целинный сельсовет избрано Чепелин О.М.

Согласно ст. 81.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан РФ» в субъектах РФ, в которых выборы были проведены в соответствии с пунктом 3, 4, 5 или 7 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатов соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.

Согласно ст. 40 Устава МО Целинный сельсовет полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Кроме того, вновь избранный глава имеет полномочия отменять либо приостанавливать действие приказов и распоряжений принятыми должностными лицами местной администрации поселения. Даная норма также закреплена Уставом МО Целинный сельсовет ст. 41 п. 2 п.п. 30. в связи с чем, распоряжение главы администрации МО Целинный сельсовет Чепелина О.М. основано на законе и не противоречит ему, отмене не полежит.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К таким решениям и действиям, согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ относятся коллегиальные или единоличные решения и действия, в результате которых, в частности, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Вместе с тем, суд полагает, что указанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью Ильиных А.А., о прекращении полномочий главы не может быть признано законным и обоснованным, так как согласно ст. 40 Устава МО Целинный сельсовет полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Согласно протокола результата выборов от ДД.ММ.ГГГГ, решения избирательной комиссии муниципального образования Целинный сельсовет главой администрации МО Целинный сельсовет был избран О.М. Чепелин.

В соответствии с ст. 81.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан РФ» в субъектах РФ, в которых выборы были проведены в соответствии с пунктом 3, 4, 5 или 7 настоящей статьи в иные, чем второе воскресенье марта, дни, последующие выборы проводятся в сроки, установленные конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий соответствующих органов или депутатов соответствующих органов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.

Согласно ст. 41 п.30 устава МО Целинный сельсовет Глава поселения: отменяет или приостанавливает действия приказов и распоряжений принятых должностными лицами местной администрации поселения.

При таких обстоятельствах суд находит, что вынесенное главой администрации МО Целин­ный сельсовет О.М.Чепелиным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, кото­рым последний отменил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с под­писанием его неуполномоченным на то лицом, основано на законе, обоснованно по своему содержанию.

Поэтому, требования о признании неправомерности данного решения, по мнению суда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований об обязании Главы Администрации МО Целинный сельсовет Чепелина О.М., устранить в полном объеме допущенное нарушение путем отмены распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объёме.

На данное решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 08 августа 2011 года.

Председательствующий:

Судья А.В.Дельхман