Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года Ширинский районный суд Республики Хакасия с. Шира В составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Дельхман А.В., при секретаре Артеменко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района в интересах неопределенного круга лиц к Курьину В.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, суд У С Т А Н О В И Л : Согласно заявленным прокурором требованиям, ДД.ММ.ГГГГ Курьину В.А. выдано удостоверение на право управление транспортным средством категории «А,В». Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Курьин В.А. состоит на учете <данные изъяты> Прокурор, полагая, что наличие у ответчика заболевания <данные изъяты> препятствует осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности, просит суд прекратить действие права ответчика на управление транспортным средством. В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Ширинского района Тимонова О.С. заявленные требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Ответчик Курьин В.А. в судебном заседании на заявленные требования возражал, пояснив, что с декабря 2010 года он <данные изъяты> и в декабре 2011 года его должны снять с учёта <данные изъяты>. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Право на управление транспортными средствами также относится к гражданским правам гражданина. В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ и абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч.1 ст.22 ГК, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Поскольку право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации. Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (в редакции от 23.07.2010 №169-ФЗ) "О безопасности дорожного движения", установлено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст.25 данного Федерального закона, к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие определенного возраста (в зависимости от категории права) и не имеющие ограничений к водительской деятельности. В свою очередь, ст.28 указанного Федерального закона предусматривает в качестве оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, совокупность указанных норм предусматривает наличие надлежащего состояния здоровья гражданина, как обязательного критерия правоспособности для реализации права, связанного с управлением транспортными средствами. В свою очередь, статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 (ред. от 27.07.2010) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") установлены Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, при этом в качестве таковых для водителей мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок (категория А) установлены, в частности, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), без права работы по найму, – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии), для водителей автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел). <данные изъяты>, характеризующееся патологическим влечением к ним, развитием психической (непреодолимое влечение) и физической зависимости (<данные изъяты>). Всемирная организация здравоохранения утвердила понятие <данные изъяты> как болезни в 1952 году. В 1979 году термин <данные изъяты> был изъят из Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем и заменен термином «<данные изъяты>». Несмотря на терминологические и структурные изменения при классификации наркологических болезней, они остаются в международной классификации психических болезней. В настоящее время в России применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10); при этом класс пятый МКБ-10 "Психические расстройства и расстройства поведения" включает психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F19), в том числе и F10.2 – «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя – синдром зависимости». Установление ограничения деятельности лиц, страдающих подобными заболеваниями, предопределено тем, что данные лица не в состоянии в полном объеме объективно оценивать свою деятельность и ее последствия, отвечать за свои поступки. Изложенное дает основания полагать, что наличие у лица заболевания, указанного в Постановлении Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 как «<данные изъяты>», ограничивает его правоспособность в части реализации права на управление транспортными средствами, и Федеральным законом предусмотрен порядок ограничения данного права, в виде отказа в его предоставлении при наличии заболевания (ст.25), либо прекращение действия права при ухудшении здоровья лица, имевшего данное право (ст.27). При этом надлежащим основанием для отказа в предоставлении гражданину подобного права будет являться, в силу ст.6 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», заключение врачебной комиссии, в компетенцию которой входит определение пригодности гражданина по состоянию здоровья к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Как следует из материалов дела, Курьин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете, как лицо, страдающее зависимостью от <данные изъяты>. Наличие стойкой ремиссии у Курьина В.А. не установлено, оснований для снятия его с учета не имеется (л.д.6). Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусматривающей, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, и в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае наличествуют основания для прекращения права управления ответчиком транспортными средствами, а потому требование прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить в полном объёме и прекратить действие, имеющегося у Курьина В.А. права на управление транспортным средством. Возложить исполнение данного решения на начальника ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ширинский». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд, в течение 10-ти суток со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 29 августа 2011 года. Председательствующий: судья А.В. Дельхман