02 ноября 2011 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Кайль А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о понуждении муниципального учреждения «Ширинский районный Дом культуры» к производству необходимых действий в целях устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что, в соответствии с требованиями Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно – правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В свою очередь, ответчиком данное требование не исполняется, у здания Дома культуры, расположенного в <адрес>, №, отсутствуют парковочные места для инвалидов, что препятствует свободному доступу лиц с ограниченными функциональными возможностями. Поэтому, прокурор требует понудить ответчика вблизи доступного для инвалидов входа в здание Дома культуры обозначить парковочные места разметкой желтого цвета и пиктограммой «инвалид» на асфальте.

В ходе судебного разбирательства дела прокурор изменил предмет заявленных требований, потребовав обязать ответчика устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения на стоянке (остановке) автотранспортных средств около здания Администрации МО Ширинский район не менее <данные изъяты> (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Ширинского района Антонян Т.Т. исковые требования поддержал.

Ответчик, в лице руководителя Булатовой Л.А., исковые требования не признал, указав о невозможности удовлетворения ответчиком заявленных требований.

Селезнева А.А., как представитель администрации Муниципального образования Ширинский район, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, возразила по существу исковых требований, пояснив, что принадлежащая ответчику территория у здания Дома культуры, имеющая асфальтобетонное покрытие, недостаточна для устройства полноценной парковки. Близлежащая территория, имеющая асфальтобетонное покрытие, является собственностью муниципального образования Ширинский сельсовет, а потому указанное муниципальное образование должно являться надлежащим ответчиком. Удовлетворение предъявленных прокурором требований в заявленный прокурором срок невозможно, поскольку потребуется произвести асфальтирование территории, что из – за недостаточного финансирования и погодных условий сделать до ДД.ММ.ГГГГ затруднительно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В свою очередь, на основании ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Частью девятой данной нормы предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Указанное требование также содержится в п.3.12 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Обстоятельство, согласно которого около здания Дома культуры в <адрес>, №, отсутствуют места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, участниками процесса не оспаривается, а потому признается судом установленным.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, ответчиком не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих доводы о невозможности соблюдения им требования законодательства в части обязанности предоставления мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, в том числе в части препятствования в этом собственника смежного участка и в части недостаточности финансирования.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие ответчика нарушает вышеуказанные права неопределённого круга лиц – лиц с ограниченными физическими возможностями.

Поэтому, суд полагает, что подобное бездействие нельзя признать законным, а потому ответчик обязан устранить нарушения требований законодательства и предоставить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, нарушаемых бездействием в части ненадлежащего обеспечения права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, правомерно.

В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права, до ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, доводы третьего лица о недостаточности данного срока никоим образом не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ширинского района удовлетворить в полном объёме.

Обязать муниципальное учреждение «Ширинский районный Дом культуры» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выделить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, у здания Дома культуры в <адрес>, №, в размере не менее <данные изъяты>) мест, но не менее одного места.

На данное решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 07 ноября 2011 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев