24 ноября 2011 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному образованию Ефремкинский сельсовет, об обязании устранения нарушений природоохранного законодательства – ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что на территории Ефремкинского сельсовета, на расстоянии <данные изъяты>. от автодороги <данные изъяты>, в <данные изъяты>. от кладбища <адрес> с координатами № и № находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Учитывая, что указанное нарушение природоохранного законодательства нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать данную свалку.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Ширинского района Пекарский А.А., заявленные требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик, в лице главы муниципального образования Евдокимова С.А., исковые требования не признал, в обоснование своих возражений пояснив, что действительно, на этом месте имелась несанкционированная свалка, которая на данный момент ответчиком ликвидирована.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Хакасия, в судебном заседании отсутствовали, заранее ходатайствовав о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайствовав при этом об удовлетворении исковых требований

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил возможным о рассмотрении дела в отсутствие данного лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В свою очередь, на основании ст. 3 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Как следует из материалов дела, в частности – справки государственного комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия, ДД.ММ.ГГГГ на расстоянии <данные изъяты>. от автодороги <данные изъяты>, в <данные изъяты>. от кладбища <адрес>, с координатами № и №, обнаружена свалка бытовых отходов.

Данная свалка не зарегистрирована в государственном реестре объектов размещения бытовых отходов, что не оспаривается сторонами и признается судом установленным.

Довод ответчика о том, что до рассмотрения дела по существу указанная свалка ликвидирована, опровергаются справкой о проверке, проведенной государственным комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой свалка, расположенная на расстоянии <данные изъяты> от автодороги <данные изъяты>, в <данные изъяты> от кладбища <адрес>, с координатами № и № ликвидирована не в полном объеме, поскольку мелкая фракция отходов не убрана, а также имеются очаги недавнего захламления территории.

Указанные обстоятельства также подтверждаются прилагаемыми к справке фотоизображениями.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с частью второй данной нормы, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Изложенное дает основания полагать, что бездействие ответчика в данном случае нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, нарушаемых действиями в части необеспечения права на благоприятную окружающую среду, правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципальное образование Ефремкинский сельсовет устранить нарушение природоохранного законодательства, для чего в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии <данные изъяты>. от автодороги <данные изъяты>, в <данные изъяты>. от кладбища <адрес>, с координатами № и №

На данное решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 28 ноября 2011 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев