дело № 2- 543/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 июня 2010 года Ширинский районный суд с.Шира В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменёв Ю.А., при секретаре Кайль А.А., в предварительном судебном заседании, в ходе подготовки к рассмотрению заявления Стоцкой Т.Н. об оспаривании решения должностного лица – Министра внутренних дел по Республике Хакасия, УСТАНОВИЛ: Заявитель, обосновывая заявленные доводы, пояснила в заявлении, что её мать – ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ была выселена, как член семьи «кулака», с места постоянного проживания в <адрес> и переселена в <адрес>, где находилась в трудовой ссылке на спецпоселении. На основании Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от спецпоселения, однако проживать осталась на месте ссылки. ДД.ММ.ГГГГ родилась заявитель – дочь ФИО1 Полагая, что вследствие факта рождения у лица, находящегося в ссылке, заявитель относится к категории лиц, подвергнутых политическим репрессиям и подлежащим реабилитации, заявитель обратилась в МВД Республики Хакасия, где решением от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Министром внутренних дел РХ, в реабилитации ей было отказано. Основанием для отказа указано то, что на момент рождения заявителя ФИО1 была освобождена от спецпоселения. Заявитель просит признать данный отказ незаконным и признать её подвергнутой политическим репрессиям и подлежащей реабилитации. К предварительному судебному заседанию представителем лица, чье решение обжалуется, представлен суду отзыв на заявление Стоцкой Т.Н., согласно которого, в частности, заявителем нарушен срок обращения в суд. Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К таким решениям и действиям, согласно ст.255 ГПК РФ относятся коллегиальные или единоличные действия, в результате которых, в частности, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании ст. 7 Закона РФ от 18 октября 1991 года N 1761-1 Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Как разъясняет Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение судом вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). При таких обстоятельствах суд полагает, что требование Стоцкой Т.Н. подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, несмотря на то, что данное требование оформлено, как исковое заявление. В силу ч.1 ст.246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как следует из материалов дела, заявителю было отказано в выдаче справки о реабилитации ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявителю было известно. Каких либо обстоятельств, препятствующих заявителю в установленный законом срок, после получения отказа в выдаче справки, подать соответствующее заявление в суд, из материалов дела не усматривается. Также не представлено доказательств, которые подтверждали бы уважительность причины пропуска установленного срока обращения с заявлением в суд. Частью второй ст.256 ГПК РФ предусмотрено, что причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В свою очередь, суд не усматривает уважительности причин пропуска истцом указанного срока. В соответствии с ч.6 ст.151 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 151 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Стоцкой Т.Н. об оспаривании решения должностного лица – Министра внутренних дел по Республике Хакасия об отказе в выдаче справки о реабилитации – отказать. На данное решение может быть подана кассационная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения решения. Председательствующий: судья Ю.А. Ячменёв
(ред. от 01 июля 2005 года) «О реабилитации жертв политических репрессий», органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.