Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодко Г.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л :
Голодко Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>» в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении данного периода в стаж для перерасчета пенсии, так как крестьянско-фермерское хозяйство «<данные изъяты>» уплату страховых взносов в пенсионный фонд не производило. Считает решение пенсионного фонда не законным и подлежащим отмене, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия включить указанный период работы в стаж для перерасчета пенсии, так как Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, на которые ссылается ответчик, вступили в законную силу после окончания периода его работы в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства, следовательно, не могут быть применены, как не имеющие обратной силы.
В судебном заседании истец и его представитель на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивали.
Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия – Калугина М.Н, действующая на основании доверенности (л.д.17), требования истца не признала и суду пояснила, что отказ пенсионного фонда законен, поэтому в исковых требованиях Голодко просит отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц и содержит порядок определения расчетного размера трудовой пенсии.
При этом ч.2 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Голодко Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>» для перерасчета трудовой пенсии, пенсионным фондом отказано Голодко Г.В. во включении в трудовой стаж названного периода работы в связи с тем, что за время работы в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>» в пенсионный фонд не перечислялись страховые взносы, поэтому данный период работы и не включен в трудовой стаж (л.д.6-7).
Из представленной суду копии трудовой книжки на имя истца (л.д.8-9) видно, что Голодко Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства «<данные изъяты>».
В силу ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего на момент работы истца главой крестьянско-фермерского хозяйства, глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В соответствии со ст. 89 действовавшего на момент работы истца главой крестьянско-фермерского хозяйства Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаласься любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
П. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусматривалось, что время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно п.1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действующими с 01 января 2002 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Определением Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N950-О-О указано на то, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования
Таким образом, как действовавшим в период работы истца в должности главы крестьянско-фермерского хозяйства, так и действующим в настоящее время законодательством установлено, что независимо от того, в какой форме крестьянские хозяйства осуществляют деятельность хозяйства – с правами юридического лица или без образования юридического лица, главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в пенсионный фонд.
Истцом не представлено суду доказательств того, что в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы крестьянско-фермерским хозяйства «<данные изъяты>» уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, отсутствие уплаты в пенсионный фонд страховых взносов за указанный период истцом не оспаривается, при таких обстоятельствах решение Пенсионного фонда об отказе Голодко во включении оспариваемого периода работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии является законным, а исковые требования истца с учетом вышеизложенного удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Голодко Г.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Ширинском районе Республики Хакасия о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 04 апреля 2011 года.