Р Е Ш Е Н И Е
20 декабря 2010 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассматривая в судебном заседании жалобу Ильиных А.А. на постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО 1 Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Ильиных А.А., глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовет, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Ильиных А.А., считая постановление незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что постановление вынесено без составления протокола, он с нарушением не согласен, следовательно, в силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебный пристав-исполнитель должен был составить протокол об административном правонарушении. На рассмотрение дела он явился в назначенное время ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам 30 минутам, судебного пристава-исполнителя ФИО 1 не было, материал не рассматривался, постановление было вынесено позднее. Также просит восстановить ему срок для подачи жалобы, так как постановление получил только ДД.ММ.ГГГГ, в десятидневный срок с момента получения постановления обратился в суд с жалобой.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела, суд на основании ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановление о привлечении Ильиных А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в административном материале не имеется данных о вручении Ильиных копии постановления. Ильиных указывает на то, что постановление им получено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью на постановлении (л.д.20-21). С жалобой в суд Ильиных А.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение десятидневного срока со дня получения постановления, поэтому суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает возможным восстановить Ильиных А.А. срок на обжалование.
По существу жалобы Ильиных, не оспаривая то, что требование исполнительного документа к указанному сроку им, как главой МО <данные изъяты> сельсовет, не были исполнены, указывает на вынесение постановления без составления протокола, он с нарушением не согласен, следовательно, в силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебный пристав-исполнитель должен был составить протокол об административном правонарушении.
Ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из административного материала, поступившего из Ширинского отдела ССП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании решения Ширинского районного суда от 20 июля 2009 года, которым Администрация МО <данные изъяты> сельсовет обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить пандусы и поручни для беспрепятственного доступа в здание администрации лицам с ограниченными физическими возможностями (л.д.7-12).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что требование исполнительного документа не исполнено, в этот же день вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и требование в адрес Главы МО <данные изъяты> сельсовет, которым в пятидневный срок со дня получения требования должнику предписывалось исполнить требование исполнительного документа (л.д.13-16).
ДД.ММ.ГГГГ с Главы МО <данные изъяты> сельсовет судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение, согласно которого требования исполнительного документа не исполнены, денежных средств в бюджете <данные изъяты> года для установления пандусов и поручней в здании Администрации МО <данные изъяты> сельсовет не предусмотрено (л.д.17-18).
ДД.ММ.ГГГГ Глава МО <данные изъяты> сельсовет Ильиных А.А. извещен о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут будет рассматриваться дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение должником – Администрацией МО <данные изъяты> сельсовет содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, Ильиных А.А., глава МО <данные изъяты> сельсовет, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.20-21).
Как установлено при рассмотрении настоящей жалобы, Ильиных А.А. к назначенному для рассмотрения дела об административном правонарушении сроку в Службу судебных приставов не явился, на что указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. Данный факт подтвержден в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО 1
Суд не принимает во внимание доводы Ильиных А.А. о том, что он являлся в назначенное время к судебному приставу-исполнителю, но материал не рассматривался, поскольку доказательств этих доводов Ильиных А.А. суду не представлено, указанные доводы опровергаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями судебного пристава-исполнителя ФИО 1
Допрошенные по ходатайству Ильиных свидетели ФИО 2 и ФИО 3, работники Администрации МО <данные изъяты> сельсовет, не опровергли и не подтвердили доводы Ильиных, так как пояснили, что Ильиных являлся в Службу судебных приставов, но какого точно числа и в какое время, пояснить не могут.
При таких обстоятельствах суд считает установленным рассмотрение судебным приставом-исполнителем материала в отношении должностного лица Ильиных А.А. ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут, в его отсутствие.
В силу ч.1.1, 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Поскольку в судебном заседании установлено, что Ильиных А.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении в установленное судебным приставом-исполнителем время не явился, следовательно, событие административного правонарушения не оспаривал, ч.1.1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается вынесение постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 Кодекса, без составления протокола, сам факт правонарушения, то есть неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок Ильиных А.А. не оспаривается, то суд приходит к выводу, что постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона.
Таким образом, доводы жалобы не нашли подтверждения в судебном заседании, поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется. Совершенное Ильиных А.А., как должностным лицом, административное правонарушение квалифицировано судебным приставом-исполнителем в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом изложенного постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Ильиных А.А. срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Главы МО <данные изъяты> сельсовет Ильиных А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ильиных А.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: