Р Е Ш Е Н И Е
24 мая 2011 года Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе судьи Пархомович Г.П.,
при секретаре Игнатьевой Ю.Ю.,
рассматривая в судебном заседании жалобу Администрации муниципального образования Ширинский район на постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судебного пристава-исполнителя Журавлевой Е.В. Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от 10 марта 2011 года Администрация муниципального образования Ширинский район привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация муниципального образования Ширинский район, считая постановление незаконным, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что должник не уклоняется от исполнения решения суда, а предпринимает все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
В судебном заседании представитель Администрации МО Ширинский район Колмогоров О.В. доводы и требования, изложенные в жалобе, подтвердил, суду пояснил, что после получения требования от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении судебного решения, должник ДД.ММ.ГГГГ обратился в регистрирующий орган с заявлением для постановки на учёт бесхозяйного имущества – скотомогильника на территории МО Селосонский сельсовет и трупосжигательных печей на территории МО Черноозерный и Джиримский сельсовет, постановка на учет указанного имущества в настоящее время осуществлена, так как в отношении него имелись все необходимые для регистрации документы. В отношении оставшихся скотомогильников и трупосжигательной печи документы в регистрирующий орган поданы ДД.ММ.ГГГГ, срок для разрешения заявления истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление о привлечении Администрации муниципального образования Ширинский район к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено 10 марта 2011 года, с жалобой в суд юридическое лицо обратилось 21 марта 2011 года, то есть в течение десятидневного срока.
Ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ширинским районным судом по решению от 27 декабря 2007 года, которым Администрация МО Ширинский район обязана обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением для постановки на учёт бесхозяйного имущества – скотомогильников (биотермических ям) и трупосжигательной печи, расположенных на территории Ширинского района (л.д.19). Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения решения до 20 декабря 2008 года (л.д.19).
Судебным приставом – исполнителем должнику направлялись требования об исполнении судебного решения от 27 января 2009 года - в срок до 06 февраля 2009 года (л.д.23-24), от 14 мая 2009 года – в срок до 26 мая 2009 года (л.д.35-36), от 04 августа 2009 года – в срок до 12 августа 2009 года (л.д.40-41), от 12 марта 2010 года – в срок до 18 марта 2010 года (л.д.48-49), от 21 октября 2010 года- в срок до 26 октября 2010 года (л.д.50), от 08 декабря 2010 года – в срок до 10 декабря 2010 года (л.д.51-52), которые в установленный срок не исполнены, в связи с чем постановлениями судебного пристава – исполнителя от 28 января 2009 года, от 23 июня 2009 года, от 28 августа 2009 года (л.д.25-27, 30-34, 37-39, 45-47), администрация МО Ширинский район привлекалась к административной ответственности в виде штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указанные постановления вступили в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ, вследствие неисполнения судебного решения, должнику вновь предъявлено требование об исполнении судебного решения в десятидневный срок с момента получения требования, которое в указанный срок исполнено не было, что представителем МО Ширинский район не отрицается.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 марта 2011 года Администрации муниципального образования Ширинский район привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.9-11).
Оспаривая вынесенное 10 марта 2011 года постановление, Администрация МО Ширинский район указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должник обращался в регистрирующий орган с заявлениями о принятии на учет имущества, указанного в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, считая, что факт обращения в регистрирующий орган подтверждает не уклонение от исполнения, а принятие мер, направленных на исполнение решения.
Факт имеющегося на исполнении в Службе судебных приставов по Ширинскому району решения Ширинского суда от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждение по данному решению исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ установлен, как и факт привлечения Администрации МО Ширинский район 28 января, 23 июня и 28 августа 2009 года к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, которыми на МО Ширинский район наложены административные штрафы, указанные факты подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами
Как установлено в судебном заседании, требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ранее на должника за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, налагались штрафы, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации МО Ширинский район правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Довод представителя юридического лица о принятых мерах для исполнения решения не может служить основанием для освобождения Администрации МО Ширинский район от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, так как с момента вынесения решения прошло более трех лет, в течение которых должник, по его утверждению дважды обращался в регистрирующий орган с заявлениями для постановки на учёт бесхозяйного имущества – скотомогильников (биотермических ям) и трупосжигательной печи, на одно из которых ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом дан ответ о необходимости предоставления документов, в связи с чем определением Ширинского районного суда разъяснено судебное решение (л.д.28-29), доказательств обращения в регистрирующий орган в октябре 2010 года должником не представлено.
Ссылка представителя МО Ширинский район на постановку на учет скотомогильника на территории МО Селосонский сельсовет и трупосжигательных печей на территории МО Черноозерный и Джиримский сельсоветы по заявлениям МО Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание судом в подтверждение доводов жалобы, так как эти действия должником произведены после истечения срока, предоставленного должнику судебным приставом-исполнителем для исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того постановка на учет указанных объектов не свидетельствует о полном исполнении требования исполнительного документа, на что указано в обжалуемом должником постановлении.
В соответствии с п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представителем должника не представлено доказательств того, что в десятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем требованием от ДД.ММ.ГГГГ, возможность исполнения у должника отсутствовала, двукратное обращение в регистрирующий орган в течение более трех лет не исполнения решения не может свидетельствовать, по мнению суда, о принятии всех зависящих от должника мер по исполнению, других доказательств в подтверждение того, что у должника отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления, так как вывод о наличии в действиях Администрации МО Ширинский район состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении мотивирован, действия юридического лица квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ..
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление судебного пристава-исполнителя Ширинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации МО Ширинский район оставить без изменения, а жалобу юридического лица - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней с принесением жалобы через Ширинский районный суд.
Судья: