Р Е Ш Е Н И Е

с. Шира 15 августа 2011 г.

Судья Ширинского районного уда Козлов В.В. при секретаре Переясловой С.А. с участием представителя МОУ Туимской СОШ № 3 Уваровой Р.А., начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясова Н.В.

Рассмотрев жалобу представителя Туимской СОШ № 3 на постановление начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясова Н.В. от 12.07.2011 г. о назначении административного наказания

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2011 г. начальник ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясов Н.В. вынес постановление о назначении административного наказания в отношении МОУ Туимской СОШ № 3 в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушения требований пожарной безопасности.

Не соглашаясь с данным постановлением представитель СОШ №8 Уварова Р.А. подала жалобу в суд в которой указала, что постановление о назначении административного наказания вынесено неправомочным лицом, поскольку Марьясов Н.В. как начальник ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ в соответствии с ч. 1 ст. 28. 3 КоАП РФ не наделен полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях.

В судебном заседании Уварова Р.А., не оспаривая сути правонарушения, свою жалобу поддержала и пояснила, что по ее мнению Марьясов Н.В. как начальник ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ в соответствии с ч. 1 ст. 28. 3 КоАП РФ не наделен полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях. Просила постановление о назначении наказания в виде штрафа отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что оно вынесено неправомочным лицом.

Начальник ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясов Н.В. в судебном заседании показал, что он согласно должностной инструкции Начальника территориального отдела (отделения) надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Хакасия начальник территориального отдела (отделения) по должности является главным государственным инспектором города (района) Республики Хакасия по пожарному надзору. Таким образом он правомочен составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать решения о назначении наказная за административные правонарушения в области пожарной безопасности.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении наказная составлены Марьясовым Н.В. как лицом правомочным на данные действия.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно должностной инструкции Начальника территориального отдела (отделения) надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Хакасия начальник территориального отдела (отделения) по должности является главным государственным инспектором города (района) Республики Хакасия по пожарному надзору.

В соответствии с приказом № – НС от ДД.ММ.ГГГГ Марьясов Н.В. назначен на должность начальник территориального отдела (отделения) и по должности является начальником территориального отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Хакасия, государственным инспектором Республики Хакасия по пожарному надзору.

Согласно п. п 8 п. 8 положения о государственном пожарном надзоре (утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820, с изменениями от 19.10.2005 г. и 22.10. 2008 г.) осуществлять деятельность от имени органов государственного пожарного надзора вправе следующие государственные инспекторы по пожарному надзору: главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители - соответственно начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их заместители.

Таким образом установлено, что Марьясов Н.В. является лицом в полномочия которого входит как составление административного протокола, так и вынесение постановления о назначении наказания за административное правонарушение.

Однако, суд исходя из материального положения юридического лица СОШ № 3 и малозначительности правонарушения, т.е. сама по себе неуплата штрафа не может вызвать тяжких последствий, приходит к выводу о том, что постановление начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясова Н.В. от 12.07.2011 г. подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по РХ Марьясова Н.В. от 12.07.2011 г. признать законным и обоснованным в части назначения наказания постановление изменить, административное наказание в виде штрафа в отношении Туимской СОШ № 3 заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течении 10 суток со дня вынесения.

Судья В.В. Козлов