Р Е Ш Е Н И Е

с. Шира 31 августа 2011 г.

Судья Ширинскго районного суда Козлов В.В. при секретаре Быковской Л.В. с участием лица привлеченного к административной ответственности Горбова А.В., представителя Федерального агентства по рыболовству Енисейской территориальное управление (далее Енисейское теруправление) ФИО2

Рассмотрев жалобу Гробова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении РХ-124С от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горбова А.В. составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 8.42 КоАПРФ

19 июля 2011 г. начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Хакасия (далее Рыбнадзор) ФИО1 вынес постановление № РХ- 124С о назначении административного наказания в отношении Горбова А.В. в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Не соглашаясь с данным постановлением Горбов А.В. подал в суд жалобу в которой указал, что считает наказание наложенное на него за факт движения и стоянки транспортных средств неорганизованных отдыхающих в водоохраной зоне рыбохозяйственного водного объекта оз. <адрес> от 5 до 50 метров от уреза воды незаконно, поскольку имея в собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения является физическим лицом а не должностным лицом и к нему не могут быть применены санкции с. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании свою Гробов А.В. жалобу поддержал и суду пояснил, что занимается предпринимательской деятельность на указанном участке. Пропуская автотранспорт на принадлежащий ему участок он не имеет права запрещения данному транспорту проехать в 50 метровую зону водоохранного объекта. С постановлением о привлечении его к административной ответственности не согласен и просит его отменить.

Представитель «Рыбнадзора» ФИО2 в судебном заседании полагал, что протокол об административном правонарушении в отношении Гробова А.В. составлен законно и обосновано, поскольку последний допустил нарушение отдыхающими 50 метровой водоохраной зоны. Занимаясь предпринимательской деятельностью Гробов А.В. должен был согласовать с Рыбнадзором порядок использования береговой зоны в частности не допускать проезда через территорию принадлежащею Грбову А.В. в 50 метровую водоохранную зону.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы Горбова А.В. по следующим основаниям.

Ни ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЖИВОТНОМ МИРЕ от 24апреля1995года N52-ФЗ ( в редакции от 18.07.2011 N 242-ФЗ), ни ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ от 20декабря2004года N166-ФЗ в редакции18.07.2011 N 242-ФЗ) не предусматривают каких либо обязанностей для лиц владеющих земельными участками за пределами 50 метровой водоохраной зоны в области регулирования дорожного движения т.е. права на запрещение проезда в указанную зону, а так же права применения мер административного воздействия к указанным лицам и таким образом не наделяя указанных лиц обязанностью ведения надзора за соблюдением другими лицами п. 4 ч. 15 ст. 64 Водного кодекса.

Что же касается привлечения Горбова А.В. в качестве должностного лица к административной ответственности, то данные вопрос судом не обсуждается поскольку в действиях Горбова А.В. отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р ЕЕ Ш И Л:

Жалобу Гробова А.В. на постановление от 19 июля 2011 г. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Хакасия (далее Рыбнадзор) ФИО1 № РХ- 124С о назначении административного наказания в отношении Горбова А.В. в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Удовлетворить, указанное постановление отменить, административное дело в отношении Горбова А.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течении 10 суток со дня вынесения.

Судья В.В. Козлов