Дело № 12-8/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 год Ширинский районный суд Республики Хакасия с. Шира
Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Дельхман А.В., с участием помощника прокурора <адрес> Чебодаевой И.Ю., представителей Администрации МО <адрес> Бобиной С.С. и Уваровой Р.А., при секретаре Артеменко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ширинского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее по тексту – КДН и ЗП) администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Добровой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечённой по ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ),
у с т а н о в и л :
Прокурор Ширинского района обратился в суд с протестом, в котором указал, что при принятии решения по делу об административном правонарушении в отношении Добровой О.А. были допущены существенные нарушения закона об административных правонарушениях.
В частности, вопреки ч.5 ст.29 КоАП РФ постановление подписано председателем КДН и ЗП – Ремкевич Л.С., которая в состав комиссии, рассматривающий указанный административный материал 13.01.2011 года не входила, фактически не участвовала в его рассмотрении; в постановлении в числе членов комиссии указан Кабыжаков В.К., который также фактически не участвовал в заседании комиссии КДН и ЗП; в нарушение ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.
В протесте ставится вопрос об отмене принятого решения по делу об административном правонарушении и возвращении его на новое рассмотрение, для устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чебодаева И.Ю. поддержала требования, изложенные в протесте, поскольку указанное постановление было вынесено с нарушением требований административного законодательства и подлежит отмене, также уточнила, что срок привлечения Добровой О.А. к административной ответственности истёк, в связи с этим производство по делу необходимо прекратить.
В судебном заседании представители Администрации МО <адрес> Бобина С.С. и Уварова Р.А. с протестом прокурора не согласились, пояснив, что в постановлении были допущены технические ошибки, но вынесено оно на законных основаниях.
Заслушав помощника прокурора Чебодаеву И.Ю., представителей Администрации МО <адрес> Бобину С.С. и Уварову Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 – 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу требований ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, указанные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств по делу.
Кроме того, в силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за административное нарушение, в отношении которого установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Из смысла приведённых норм закона следует, что орган, рассматривающий материал в отношении Добровой О.А. обязан представить доказательства, подтверждающие её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ. Из исследованных материалов не следует, что такие доказательства представлялись.
Указанные нарушения, по мнению суда, являются существенными и влекут отмену принятого решения.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 и ч.2 ст.30.7, ст.ст.30.8 и 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Протест прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении Добровой О.А. – отменить.
Административное дело, в отношении Добровой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ – производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10-ти суток со дня его объявления.
Судья А.В. Дельхман