Дело № 12 -15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2011 года Ширинский районный суд с. Шира
Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Дельхман А.В., с участием защитника Ренгельман М.В., при секретаре Артеменко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу:
Муниципального образовательного учреждения Селосонская Средняя образовательная школа № ИНН №, адрес места нахождения : <адрес>,
на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Марьясовым Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в отношении МОУ Селосонская Средняя образовательная школа вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Из данного постановления следует, что МОУ Селосонской Средней образовательной школой нарушены требования правил пожарной безопасности ППБ. Не обозначены пожарные гидранты, водоемы, а также направления к ним в соответствии с ГОСТ Р. 12.4.026-2001; Отсутствуют документы подтверждающие проведения огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного перекрытия здания, электросветильники не оборудованы защитными плафонами (рассеевателями), предусмотренными конструкцией светильника. Не установлено УЗО (устройство защитного отключения) для защиты групповых электролиний, питающих штепсельные розетки. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкции различными инженерными и технологическими коммуникациями, электрическими проводами кабелями (проложенными впервые или взамен существующих) образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемостъ; Электропроводка выполнена не в соответствии с требованиями правил устройства
электроустановок не заменена ветхая электропроводка по всему зданию школы
Не выполнено аварийное освещение; На дверях ведущих в общие коридоры не установлены приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах дверей лампы дневного освещения не оборудованы приспособлениями для выпадения электроколб. Двери на путях эвакуации не открываться свободно и по направлению выхода из здания, Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. B остеклении дверей по этажам используется обычное стекло вместо армированного. Не обозначены места размещения водоисточников, направление движения к ним знаками пожарной безопасности согласно требованиям.
Таким образом, вышеуказанным постановлением МОУ Селосонская Средняя образовательная школа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель МОУ Селосонской Средней образовательной школы Ренгельман М.В., подала жалобу на данное постановление.
В судебном заседании представитель МОУ Селосонской Средней образовательной школы Ренгельман М.В действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в жалобе, подтвердила.
Лицом, вынесшим обжалуемое постановление, высказано возражение по существу поданной жалобы.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Исходя из положений ст. ст. 3, 4, 21 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации», районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, т.е. в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
Согласно ч. 2 ст. 1.3 КоАП РФ настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам в соответствии с законодательством о судебной системе.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно частям 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 гл. 25 АПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
Согласно ч. 2 ст. 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Как видно из материалов дела МОУ Селосонская Средняя образовательная школа № является юридическим лицом.
Постановлением государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Марьясовым Н.В., от ДД.ММ.ГГГГ, МОУ Селосонская Средняя образовательная школа № привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Следовательно, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подведомственна не суду общей юрисдикции, а арбитражному суду и подлежит рассмотрению в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Поскольку судья районного суда не наделен полномочиями по принятию решения (осуществлению правосудия) в рамках настоящего дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Апелляционную жалобу МОУ Селосонская СОШ № на постановление инспектора государственного пожарного надзора о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ возвратить.
Разъяснить, что постановление инспектора государственного пожарного надзора о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица МОУ Селосонская СОШ № может быть обжаловано в соответствующий арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в 10-дневный срок со дня его объявления.
Судья А.В.Дельхман