Р Е Ш Е Н И Е
с. Шира 08 апреля 2011 года
Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Дельхмана А.В.,
при секретаре Быковской Л.В.,
рассматривая в судебном заседании жалобу Конкурсного управляющего АОЗТ «Буденовское» Федосеева Д.Ю. на постановление Мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Федосеев Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Федосеев Д. Ю. считая постановление незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права и в его действиях отсутствует состав правонарушения, указав в жалобе, что дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, связанные с исполнением им полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом о несостоятельности. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 27.10.2002г. не возлагает на конкурсного управляющего (не являющегося налогоплательщиком), обязанности по предоставлению налоговому органу бухгалтерского баланса должника в налоговый орган, а налоговый орган в деле о банкротстве обладает правами кредитора (уполномоченного органа), а не правами налогового контроля в отношении конкурсного управляющего.
Обязанности конкурсного управляющего установлены пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Обязанность по предоставлению бухгалтерского баланса должника в налоговый орган данной нормой и другими нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не установлена. (Постановление ФАС Поволжского округа от 16.11.2009 по делу N А12-13043/2007).
При конкурсном производстве не ведется хозяйственная деятельность. Цель процедуры конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Контроль за ведением процедуры осуществляет арбитражный суд и собрание кредиторов. Налоговый орган является участником в деле о банкротстве и на собраниях кредиторов управляющий докладывает о всех выполняемых мероприятиях и состоянием конкурсной массы. Представляет отчет о ходе процедуры конкурсного производства.
В судебном заседании Федосеев Д.Ю. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении отсутствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствии. Межрайонная инспекция МНС России № по РХ извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы не направила своего представителя.
Выслушав мнение прокурора, считавшего постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
При рассмотрении административного материала мировым судом установлено, что в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
<адрес> Федосеев Д.Ю., являясь уполномоченным на то должностным лицом предприятия- конкурсным управляющим АОЗТ «Буденовское», не предоставил в налоговый орган бухгалтерский баланс (Ф.№ 1) за 1 квартал 2010 года. Бухгалтерский баланс был представлен в Межрайонную ИФНС № по <адрес> почтой ДД.ММ.ГГГГ.
Вина Федосеева Д.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании и приведенных в постановлении. В частности, из протокола об административном правонарушении № Федосеев Д.Ю. видно, что бухгалтерский баланс предоставлен в Межрайонную ИФНС № по <адрес> почтой ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « О бухгалтерском учете» не представил бухгалтерский баланс в течение 30 дней по окончании квартала., т.е позднее ДД.ММ.ГГГГ
Проанализировав материалы дела, мировой суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Федосеева Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 15.3 - 15.12.
Судьи арбитражных судов, согласно ч.3 ст. 23,1 КоАП РФ, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 14.36, 14.37, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Таким образом, доводы Федосеева Д.Ю. о не подведомственности дел об административном правонарушении мировому судье основаны на неправильном толковании закона и с учетом норм, содержащихся в ч.ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ не заслуживает внимания.
Ссылка заявителя на п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 128 –ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не устанавливающая обязанность конкурсному управляющему предоставлять бухгалтерский баланс должника в налоговый орган несостоятельна, поскольку данная обязанность возложена на него п.п.5 п.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ- представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", и в данному случае п. 2 ст. 15 Федерального Закона «Об бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ согласно которой, квартальная бухгалтерская отчетность организациями, предоставляется в течении 30 дней по окончанию квартала.
С учетом вышеизложенного имеются все основания постановление мирового судьи судебного участка № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Федосеева Д.Ю. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь пп.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Федосеева Д.Ю. по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу– без удовлетворения.
Судья: А.В.Дельхман