Дело № 2-528/10.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шарыпово 12 июля 2010 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Ефремова И.В.,
при секретаре Ковшовой О.В.,
с участием прокурора Краснощековой А.В.,
представителя ответчика - Натарова А.А. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах Мурейко Любови Аркадьевны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) о признании незаконными бездействий по не выдаче направления на получение технического средства реабилитации, и возложении обязанности выдать направление на получение технического средства реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Мурейко Л.А. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) признании незаконными бездействий по не выдаче направления на получение технического средства реабилитации, и возложении обязанности выдать направление на получение технического средства реабилитации, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что Мурейко Л.А. является инвалидом ... группы с детства, .... Согласно индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличенаг. Мурейко Л.А. необходимо техническое средство реабилитации - кресло-стул с санитарным оснащением. Мурейко зарегистрирована на обеспечение фондом Дата обезличенаг., согласно её заявления, что подтверждается уведомлением от Дата обезличенаг. На момент проверки Мурейко Л.А. направление для получения указанного средства реабилитации не выдано, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в личном деле ГУ КРО ФСС РФ филиал №13, сведениями данного филиала, заявлением директора КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат», где находится Мурейко Л.А. на полном государственном обеспечении. Бездействия ответчика не позволяют в полном объеме пройти необходимую комплексную реабилитацию, нарушаются нормативы обслуживания инвалида и создается угроза его здоровью, в связи с чем, просит признать бездействий Фонда незаконными и возложить на Фонд обязанность выдать направление на получение технического средства реабилитации.
В судебном заседании помощник прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Краснощекова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне истицы- представитель КГБУ СО «Шарыповский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель ответчика - Натаров А.А. (по доверенности) исковые требования не признал, подтвердил, что до настоящего времени направление Мурейко Л.А. не выдано, поскольку с заводом изготовителем не заключен контракт на изготовление необходимого технического средства реабилитации ввиду недостаточного финансирования расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов Мурейко Л.А.
Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ).
В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом № 204-ФЗ от 24.11.2008г. “«О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” (в ред. от 28.04.2009г.) были предусмотрены средства для перечисления Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 216-ФЗ от 25.11.2008г. “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” (в ред. от 28.04.2009г.) на Фонд социального страхования в 2009 году возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. (в ред. ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р “О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду” среди прочих к техническим средствам реабилитации отнесены и кресло-коляска прогулочная.
Как следует из смысла п.п. 4, 5 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, механизмом обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации служат:
- постановка на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в 15-дневный срок с даты поступления заявления инвалида (либо лица его представляющего) о предоставлении технического средства реабилитации, с одновременным предоставлением исполнительным органом Фонда социального страхования РФ по месту жительства направления на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке,
- если организация расположена в другом городе, то инвалиду высылается или выдается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом. На основании этих документов инвалид имеет право бесплатного проезда по выданному направлению и обратно.
Реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технические средства реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, содержатся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мурейко Л.А. является инвалидом ... группы с дестства, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Номер обезличен от Дата обезличена года Мурейко Л.А. должно быть предоставлено техническое средство реабилитации - кресло-стул с санитарным оснащением.
Дата обезличена года Мурейко Л.А. поставлена на учет в исполнительный орган ФСС по месту своего жительства - ГУ КРО ФСС РФ филиал № 13 (Шарыповский), что подтверждается заявлением и уведомлением Фонда от той же даты. За период времени с момента постановки на учет направление на получение кресла-стула с санитарным оснащением не выдано.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №13 (Шарыповский) не выполнил свои обязательства перед Мурейко Л.А. по обеспечению её техническим средством реабилитации, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах Мурейко Л.А. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Шарыповского межрайпрокурора Красноярского края в интересах Мурейко Любови Аркадьевны.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не обеспечении инвалида Мурейко Любовь Аркадьевну техническими средствами реабилитации.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Мурейко Любови Аркадьевне направление на получение технического средства реабилитации в виде кресла-стула с санитарным оснащением, согласно индивидуальной программе реабилитации Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.
Председательствующий: И.В.Ефремова.