Дело № 2-793/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Тупаленко В. М.,
с участием заявителя Бриткова Ю.И., представителя КГБУ «ЦЗН г.Шарыпово» Савицка С.В. ( по доверенности от Дата обезличенаг.)
при секретаре Горлиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бриткова Юрия Ивановича об оспаривании решения Краевого государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения города Шарыпово",
Установил:
Бритков Ю.И. обратился в суд с заявлением о взыскании с КГБУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» ... рублей ... копейк, ссылаясь на то, что Дата обезличена года по сокращению штатов он был уволен, Дата обезличена года и зарегистрирован в качестве безработного в КГБУ «ЦЗН г. Шарыпово», в связи с чем являлся на отметку в «ЦЗН г. Шарыпово» в п.Дубинино 1 и 15 числа каждого месяца. Дата обезличена года он явился в «Центр занятости населения г. Шарыпово», прождал инспектора более часа, почувствовал себя плохо и обратился в больницу .... Дата обезличена года вновь пришел в ЦЗН г. Шарыпово на отметку, предоставив справку от врача, но инспектор сообщила, что он лишен пособия на три месяца, в связи с неявкой Дата обезличена года. После предоставления справки врача выплату пособия приостановили на один месяц. Считает, что КГБУ «ЦЗН г. Шарыпово» недоплатило пособие по безработице в сумме ... рублей ... копейки, поскольку за три месяца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ему выплачивалось пособие по месту прежней работы в размере среднего заработка - ... рублей ... копеек в месяц. С Дата обезличенаг. пособие выплачивало КГБУ «ЦЗН г.Шарыпово» в размере ...% среднего заработка или ... рублей ... копейка, что за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. составило ... рублей ... копейки. С Дата обезличена г. пособие выплачивалось в размере ...% среднего заработка, что составляет - ... рубль ... копейки. Дата обезличена года назначена пенсия по старости, он был снят с учета в качестве безработного, за период с Дата обезличена г., по Дата обезличена г., КГБУ «ЦЗН г. Шарыпово» должно было выплатить ему пособие в сумме ... рублей ... копеек. Однако заявителю было выплачено ... рубля ... копейки, в связи с чем просит суд обязать КГБУ «ЦЗН г.Шарыпово» выплатить ему пособие по безработице в сумме ... рублей ... копейки.
Заявитель Бритков Ю.И. в судебном заседании дополнил требования, тем, что просил признать действия Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения ...» незаконными, обязать КГБУ «ЦЗН ...» выплатить ему пособие по безработице в сумме ... рублей ... копейки, при этом пояснил, что не нарушал условий и сроков перерегистрации без уважительных причин. Дата обезличена года он явился на отметку в ЦЗН ..., более часа прождал инспектора но ее не было, почувствовал себя плохо и обратился в больницу ... на прием к врачу. Дата обезличена года он предоставил в ЦЗН ... справку о том, что Дата обезличена года находился на приеме у врача, и ему в устной форме сообщили что в связи с неявкой на регистрацию Дата обезличена0 года инспектор приостановила выплату пособия на три месяца, при этом с проектом приказа о приостановлении выплаты пособия его не ознакомили, по почте уведомление о приостановлении выплаты пособия также не получал. О том, что выплата пособия была приостановлена на один месяц, узнал из ответа директора КГБУ «Центр занятости населения ...» направленного Дата обезличена года, с проектом данного приказа его также не знакомили, по почте уведомление о приостановлении выплаты не получал. Считает, что обращение к врачу в связи с ухудшением состояния здоровья, является уважительной причиной, в связи с чем оснований для приостановления выплаты пособия по безработице не было.
Представитель КГБУ «Центр занятости населения ...» Савицка С.В. (по доверенности) в судебном заседании не согласилась с требованиями заявителя, ссылаясь на то, что обращение к врачу не является уважительной причиной пропуска безработным сроков перерегистрации установленные органами службы занятости, в связи с чем приостановление выплаты пособия по безработице Бриткову Ю.И. на месяц является законным.
Заслушав объяснения заявителя, представителя должностного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно п. 6 ст. 31 Закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличен " О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
Пункт 3 ст. 35 указанного закона предусматривает основания для приостановления выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев одним из которых является нарушение безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, предусмотрены действия при приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, одним из оснований которой является нарушение гражданином, признанным в установленном порядке безработным, без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.
Согласно пунктов 112, 113 Административного регламента работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) информирует гражданина о принятом решении, разъясняет нормы Закона о занятости населения в части приостановки выплаты пособия по безработице; знакомит гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице.
В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое согласие с приостановкой предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, то он ставит свою подпись на проекте приказа.
В случае, если гражданин, признанный в установленном порядке безработным, выражает свое несогласие с приостановкой предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, то он вправе обжаловать действия работника государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в установленном настоящим Административным регламентом порядке.
В случае отсутствия возможности личного ознакомления гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с проектом приказа о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице, работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) направляет ему почтовое уведомление о принятом решении.
Согласно п. 117 Административного регламента осуществление административных процедур при приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице в соответствии с пунктами 112, 113 настоящего Административного регламента производится в присутствии гражданина, признанного в установленном порядке безработным.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Бритков Ю.И. зарегистрирован к качестве безработного с Дата обезличена года.
Согласно карточки учета работы с клиентом Номер обезличен... Бриткову Ю.И. была назначена дата очередной перерегистрации Дата обезличена года.
Согласно имеющейся отметки в карточке учета Бритков Ю.И. явился на регистрацию Дата обезличена года.
Согласно справки МУЗ Дубининской городской больницы от Дата обезличена года Номер обезличен Дата обезличена года Бритков Ю.И. наблюдался на приеме у участкового врача -терапевта по медицинским показаниям.
Согласно приказу № ... от Дата обезличена года Бриткову Ю.И. приостановлена выплата пособия по безработице со Дата обезличена года по Дата обезличена года, основание: нарушений условий и сроков перерегистрации, неявка Дата обезличена года.
С приказом Бритков Ю.И. ознакомлен не был. О приостановлении выплаты пособия по безработице было направлено письменное уведомление от Дата обезличена года Номер обезличен.
В судебном заседании Бритков Ю.И. пояснил, что уведомление о приостановлении выплаты пособия не получал, кроме того, Дата обезличена года был у инспектора на перерегистрации, однако с проектом приказа о приостановке предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице не ознакомили.
Дата обезличена года заявитель обратился в КГБУ «Центр занятости населения ...» с требованиями о выплате недополученного пособия по безработице в сумме ... рубля ... копеек, к заявлению была приложена копия медицинской справки и пенсионное удостоверение.
Приказом Номер обезличен ... от Дата обезличена года решение, утвержденное приказом №... от Дата обезличена года отменено, основание: позднее предоставление документов.
Согласно Приказу Номер обезличен ... от Дата обезличена года Бриткову Ю.И. приостановлена выплата пособия по безработице со Дата обезличена года по Дата обезличена года, основание: нарушение условий и сроков перерегистрации, неявка Дата обезличена года.
О принятом решении Бриткову Ю.И. было направлено письменное уведомление за Номер обезличен от Дата обезличена года.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает действия КГБУ «Центр занятости населения ...» незаконными и нарушающими право заявителя на получение пособия по безработице, так как приостановление выплаты по безработице было проведено с нарушением административного регламента, кроме того, предъявление работнику центра занятости населения документа подтверждающего наличие уважительных причин пропуска срока перерегистрации, является основанием для отмены решения о приостановке выплаты пособия и позволяющего пересмотреть принятое решение. Таким документом являлась справка о нахождении заявителя Дата обезличена года на приеме у врача- терапевта, данная причина является уважительной, в связи с чем оснований для приостановления выплаты пособия по безработице не было.
В связи с чем, КГБУ «Центр занятости населения горола Шарыпово» не доплатило Бриткову Ю.И. пособие по безработице за период со Дата обезличена года по Дата обезличена года ( ... дней) в сумме ... рублей ... копейки, исходя из расчета: ...% от среднего заработка Бриткова Ю.И. составил ... руб.( ... руб. х ...%), период расчета с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - ... дней ( ... руб. х ... = ... руб.), период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- ... день ( ... руб. х ... = ... руб.), ... руб. + ... руб. = ... руб.
Однако, учитывая, что Бритковым Ю.И. заявлены требования о взыскании недополученного пособия по безработице в сумме ... рублей ... копейки, а суд не может выйти за пределы заявленной суммы, с КГБУ «Центр занятости населения ...» в пользу Бриткова Ю.И. подлежит взысканию ... рублей ... копейки.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения ...» незаконными.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения ...» в пользу Бриткова Юрия Ивановича пособие по безработице в сумме ... рублей ... копейки.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: