Дело № 2-191/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Тупаленко В.М.,
с участием истца Бриткова Юрия Ивановича, представителя ответчика Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» - Савицка Сандии Владимировны (по доверенности от 11 января 2011 года),
при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бриткова Юрия Ивановича к Краевому государственному бюджетному учреждению "Центр занятости населения города Шарыпово" о взыскании компенсации морального вреда,
Установил:
Бритков Ю.И. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения г. Шарыпово» о взыскании компенсации морального вреда, обосновывая исковые требования тем, что в период с января по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не выплачивал ему пособие по безработице, чем грубо нарушил свои обязанности и право истца на обеспечение жизненного уровня, необходимого для поддержания здоровья и благосостояния в случае утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Незаконность действий ответчика установлена решением Шарыповского городского суда. В связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями в размере <данные изъяты> рублей.
При рассмотрении дела истец Бритков Ю.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что компенсацию морального вреда просит взыскать за приостановление выплаты ему пособия по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, так как данные действия ответчика решением Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными. Пособие по безработице в тот период времени для него было единственным источником существования, других доходов не имел, в связи с чем лишен был возможности нормально питаться, покупать лекарство, оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Подтвердил, что недополученное пособие по безработице ответчик выплатил ему в ДД.ММ.ГГГГ года. Требования о возмещении компенсации морального вреда обосновывает статьей 151 ГК РФ, полагает, что признание действий ответчика незаконными, влечет причинение ему морального вреда, подлежащего компенсации.
Представитель ответчика Савицка С.В. (по доверенности) заявленные требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие по безработице начислено и выплачено истцу в срок, со ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ была сделана приостановка выплаты пособия в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации на основании закона о занятости населения, которая в последствии по решению суда была отменена и пособие выплачено после вступления решения суда в законную силу. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице Бриткову Ю.И. была прекращена в связи с назначением досрочной пенсии по старости и он был снят с регистрационного учета в качестве безработного. Поскольку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец получает пенсию и не состоит на учете в качестве безработного, предъявлять претензии по невыплате ему пособия не может. Конституционные права истца нарушены не были, за период безработицы он получил пособие, также ему на основании закона о занятости населения было предложено оформить досрочную пенсию по старости. То есть право на труд и право на защиту от безработицы не нарушались, истцу были отказаны услуги предусмотренные законом о занятости населения в РФ. Истец не был лишен средств к существованию, обстоятельств свидетельствующих о тяжести перенесенных страданий истцом не предъявляются. После вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в силу, ДД.ММ.ГГГГ года, Бриткову Ю.И. было выплачено недополученное пособие в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 6 ст. 31 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 " О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
В соответствии с частью 1 статьи 151 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
В соответствии с п.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании, решением Шарыповского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ действия Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» по приостановлению выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпризнаны незаконными в связи с нарушением Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 " О занятости населения в Российской Федерации" и административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам.
В пользу Бриткова Ю.И. с Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» взыскано пособие по безработице в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Кассационным определением Красноярского краевого суда решение оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что имущественные отношения между истцом Бритковым Ю.И., являющегося безработным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и КГБУ «Центр занятости населения города Шарыпово» базировались на административном подчинении, не основанными на равенстве сторон, в связи с чем гражданское законодательство к указанным отношениям в соответствии с п.3 ст.2 ГК РФ не применяется если иное не установлено законом.
Учитывая, что в законодательстве о занятости населения не содержатся нормы, предусматривающие подобный вид ответственности, требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.
Доводы истца о том, что действия ответчика являются незаконными в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> года суд не может принять во внимание, так как решением суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ответчика признаны незаконными по приостановлению выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бриткова Юрия Ивановича к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения города Шарыпово» о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Бриткова Юрия Ивановича госпошлину в доход бюджета города Шарыпово <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: