Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года. г.Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,
при секретаре Литвиновой Н.Н.,
с участием представителя истца Юшина А.В. (по доверенности от 03.02.2011г.), представителя ответчика Васильева Е.А. (по доверенности № 471 от 22.11.2010 г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Генэнергомонтаж» о признании противоправным бездействие ООО «Генэнергомонтаж», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 644 от 26.05.2010г., и о возложении обязанности исполнить пункт 1 предписания № 644 от 26.05.2010г.,
Установил:
Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Генэнергомонтаж» с указанными требования, ссылаясь в обоснование иска на то, что 31.05.2010 г. главным государственным санитарным врачом по городам Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО поселок Солнечный Аккерт Михаилом Робертовичем вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 260, в соответствии с которым ООО «Генэнергомонтаж» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ. Как указано в вышеназванном постановлении № 260 от 31.05.2010 г. установлено: в помещении офиса ООО «Генэнергомонтаж» по адресу Красноярский край, г. Шарыпово, квартал Листвяг, ул. Западная, 47, 25.05.2010 года в 10-30 ч. рассмотрены документы юридического лица ООО «Генэнергомонтаж», в ООО «Генэнергомонтаж при осуществлении деятельности образуются отходы 1, 2, 3, 4, 5 классов опасности: мусор бытовых по мещений, отработанные ртутьсодержащие лампы, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с не слитым электролитом, отходы от уборки территории, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности, масла автомобильные отработанные, отработанные масляные фильтры автотрак торной техники, отработанные воздушные фильтры, обтирочный материал, шины пневматические отработанные, лом черных металлов, лом бронзы не сортированный, остатки и огарки стальных сварочных электродов, электри ческие лампы накаливания отработанные, что подтверждается лимитами на размещение отходов от 09.09.2009 г. и отчетом по негативному воздействию на окружающую среду за 4 квартал 2009 г. Установленные классы опасности отходов потребления и производства не согласованы с учреждением, осуще ствляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соот ветствующей территории, т.е. с Управлением Роспотребнадзора по Красно ярскому краю, что является нарушением требований ст. 11 Федерального За кона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.10. СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определе нию класса опасности токсичных отходов производства и потребления». В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в отношении ООО «Генэнергомонтаж, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, от 26.05.2010г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово Кувшиновой Т.Ю. выдано предписание № 644 об устранении выявленных нарушений. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ООО «Генэнергомонтаж» в лице руководителя. В соответствии с указанным предписанием Ответчику предписывалось в срок до 01.11.2010 года устранить выявленное нарушение. Пункт 1 предписания не выполнен. Установленные классы опасных отходов производства и потребления не согласованы с органами, осуществляющими государ ственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опас ности токсичных отходов производства и потребления». По факту неисполнения выданного предписания был составлен прото кол об административном правонарушении № 950 от 27.12.2010 г. в соответ ствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонару шениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанный пункт предписания не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.
Несоблюдение ООО «Генэнергомонтаж» вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределен ного круга лиц на благоприятную среду обитания. В связи с чем просит признать незаконным бездействие Ответчика, выраженное в неисполнении предписания ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красно ярскому краю в г. Шарыпово, и обязать исполнить п. 1 предписания № 644 от 26.05.2010г. до 01.12.2011 года.
Представитель истца Юшин А.В. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель ответчика Васильев Е.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени пункт предписания № 644 от 26.05.2010 г. не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства в суд не представлено.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику судом разъяснены и ему понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.
Истец на основании ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче вышеуказанных исковых заявлений в суд.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, которая согласно пункту 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 200 рублей за требования неимущественного характера, исходя из размера госпошлины, установленной для физических лиц, учитывая, что истец обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю:
Признать противоправным бездействие ООО «Генэнергомонтаж», выраженное в неисполнении предписания № 644 от 26 мая 2010 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Обязать ООО «Генэнергомонтаж» исполнить пункт 1 предписания № 644 от 26.05.2010 г. - согласовать установленные классы опасных отходов производства и потребления с органами, осуществляющими государственный са нитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 01.12.2011 г.
Взыскать с ООО «Генэнергомонтаж» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Шарыпово» в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: