Решение о признании незаконными действий ФСС по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и возложении обязанностей



Дело № 2-94/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 03 февраля 2011 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Н.Н.,

с участием старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Петровой К.А.,

представителя ГУ КРО ФСС РФ - Бондаренко А.С. (по доверенности от 31.12.2010г., №126);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры в интересах Шишулиной Зинаиды Петровны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выдать технические средства реабилитации,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Шишулиной Зинаиды Петровны к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 13 (Шарыповский) (далее Фонд) о признании бездействия Фонда незаконными и возложении обязанности выдать инвалиду Шишулиной З.П. памперсы в количестве 540 штук и пеленки в количестве 180 штук, ссылаясь в обоснование своих исковых требований на то, что Шишулина З.П., <данные изъяты>, является инвалидом с детства; согласно индивидуальной Программы реабилитации инвалида (далее ИПР) необходимы технические средства реабилитации - памперсы в количестве 90 штук в месяц размер Р3, абсорбирующее белье пеленки 90х60 в количестве 30 штук в месяц. Ответчик не выполнил свои обязанности перед Шишулиной З.П. по выдаче технических средств реабилитации в указанном количестве.

В судебном заседании старший помощник Шарыповского межрайонного прокурора Петрова К.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, уточнив, что просит суд обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Шишулиной З.П. памперсы в количестве 360 штук и абсорбирующее белье - пеленки в количестве 180 штук, согласно индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент рассмотрения дела в суде Шишулина З.П. была частично обеспечена памперсами в количестве 180 штук.

Истица Шишулина З.П. в судебном заседании не участвовала, в силу состояния здоровья, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признанна недееспособной.

Представители КГБУСО «Шарыповский психоневрологический интернат» - Помазкин А.Д. и Валькова Л.Н. ( по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, суду представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ - КРО ФСС РФ Бондаренко А.С. уточненные исковые требования признал, пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде Шишулина З.П. была частично обеспечена памперсами в количестве 180 штук, что подтверждается актом приема-передачи.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено, Шишулина З.П. в силу состояния здоровья, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной и не может самостоятельно обратиться в суд. При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов Шишулиной З.П..

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности. В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995г. государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 гол; №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантируемых государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

Согласно п.п. 11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико- социальной экспертизы. Медико- социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная Программа реабилитации.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р, абсорбирующее белье, памперсы, кресла коляски (комнатные и прогулочные), противопролежные подушки стул с санитарным оснащением относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

В соответствии со ст. 10,11.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 года №877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническим средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган обязан рассмотреть данное заявление в пятнадцатидневный срок. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шишулина З.П. является инвалидом с детства. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ДД.ММ.ГГГГ № Шишулиной З.П. должны предоставляться памперсы размер Р3 в количестве 90 штук в месяц, абсорбирующее белье пеленки 90х60 в количестве 30 штук в месяц.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице Шарыповского филиала №13 не выполнил свои обязательства перед Шишулиной З.П. по обеспечению памперсами в количестве 360 штук, и абсорбирующим бельем - пеленками 90х60 в количестве 180 штук, в связи с чем бездействие ГУ-КРО ФСС РФ по необеспечению Шишулиной З.П. техническими средствами реабилитации, следует признать незаконным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд считает возможным, исходя из обстоятельств дела, принять признание исковых требований ответчиком, поскольку оно является свободным волеизъявлением ответчика, сторонам разъяснены последствия такого принятия, которые им понятны, это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, в случае признания исковых требований ответчиком и принятия его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида с детства Шишулиной Зинаиды Петровны техническими средствами реабилитации.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Шишулиной Зинаиде Петровне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, технические средства реабилитации: памперсы размер Р3 в количестве 360 штук, абсорбирующее пеленки 90х60 в количестве 180 штук, согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: