Дело № 2-259/11 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г. Шарыпово от 07 апреля 2011 года
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующей: судьи Байтеряковой Р.В.,
с участием истицы: Широглазовой О.В.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края: Тепляковой Н.И. (по доверенности),
представителя третьего лица МУЗ «Шарыповская ЦРБ»: Макаравой О.Ф. (по доверенности),
при секретаре Боровинской Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широглазовой Ольги Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, -
УСТАНОВИЛ :
Истица Широглазова О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование своих исковых требований ссылаясь на то, что она в период с 01.11.1999 г. по 03.01.2003 г. работала в должности фельдшера-диспетчера на станции скорой медицинской помощи в <адрес>, выполняя функции фельдшера, вела прием в условиях стационара, оказывала первую медицинскую помощь полный рабочий день. Периоды с 22.03.1982г. по 03.01.2003г., с 20.02.2006г. по 28.01.2007г., с 01.01.2009г. по 25.10.2010г. зачислены в стаж в календарном порядке, однако в действительности её работа проходила в поселке <адрес>, она выезжала на вызовы по поселку <адрес>. Согласно п.п. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденных. Постановлением правительства РФ 29.10.2002г. № 781, год работы в поселках засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
25 октября 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика № от 25.01.2011 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, со ссылкой на то, что данные должности не предусмотрены списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. По решению ответчика её специальный стаж составил 23 года 5 месяцев.
Не согласившись с решением ответчика, просит суд установить факт её работы в период с 01.11.1999г. по 03.01.2003г. в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи <адрес>, зачесть этот период в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Кроме того, установить факт её работы в периоды с 22.03.1982г. по 03.01.2003г., с 20.02.2006г. по 28.01.2007г., с 01.01.2009г. по 25.10.2010г. в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи <адрес>, зачесть его в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию с 25.10.2010 года.
При рассмотрении дела истица Широглазова О.В. иск поддержала в полном объеме и пояснила, что фактически все спорные периоды она работала в подстанции скорой медицинской помощи в поселке Дубинино, наравне с остальными фельдшерами осуществляла лечебную иную деятельность по охране здоровья населения, имеет соответствующее медицинское образование, периодически проходит медицинскую подготовку. Работая на подстанции скорой помощи в <адрес>, обслуживала сельские населенные пункты <адрес> полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово Теплякова Н.И. (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись в обоснование своих возражений на то, что специальный стаж её работы составляет 23 года 5 месяцев 5 дней, при требуемом стаже 30 лет. Спорный стаж работы зачтен истице как специальный, однако из расчета год за год, а не год за год и три месяца, как работающей в сельской местности. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение у неё не возникло.
Представитель третьего лица - МУЗ «Шарыповская ЦРБ» Макарова О.Ф. (по доверенности), при рассмотрении дела пояснила, что Широглазова О.В. фактически работает в должности фельдшера на подстанции скорой медицинской помощи с 1982г. Данная подстанция находится в <адрес>, что подтверждается договором передачи муниципального имущества в оперативное управление Муниципальному учреждению здравоохранения «Шарыповская центральная районная больница № от 27.1.2007 г. С 02.03.1998г. по 19.02.2006г. Широглазова О.В. была оформлена фельдшером-диспетчером в подстанции скорой медицинской помощи <адрес>, а фактически во время дежурства вела амбулаторный прием больных, что подтверждается журналом регистрации вызовов. Истица относится к среднему медицинскому персоналу, каждые пять лет проходит повышение квалификации по специальности «Лечебное дело», по окончании курсов выдается соответствующий сертификат. Истица занимается осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с полной рабочей нагрузкой, связи с чем имеет право на льготное пенсионное обеспечение и на льготное исчисление трудового стажа, как работающая в поселке постоянно. Исковые требования полагала подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав доводы истицы, представителей ответчика и третьего лица, показания свидетелей. исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ производится независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного статьей 7 названного закона.
Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет, если имеет место работа в городе или «смешанный стаж». Нормы подпункта 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости соответствии со статьей 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173.
Как следует из трудовой книжки истицы, Широглазова О.В. в соответствии с приказом № от 27.3.1982 г. с 22.03.1982 г. принята на должность фельдшера станции скорой медицинской помощи в <адрес>, приказом № от 1.06.1990 г. с 07.06.1990 г. переведена на должность фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи; приказом № от 2.03.1998 г. с 02.03.1998г. переведена на должность фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи; приказом № от 4.01.2003 г. с 04.01.2003 г. переведена на должность фельдшера по приему-передаче вызовов в выездной бригаде; приказом № от 29.01.2006 г. с 20.02.2006 г. переведена на должность фельдшера в выездную бригаду станции скорой медицинской помощи; приказом № от 29.01.2007 г. с 29.01.2007г. переведена на должность фельдшера по приему-передаче вызовов выездной бригады; приказом № от 30.12.2008 г. с 01.01.2009 г. переведена на должность фельдшера в выездную бригаду станции скорой медицинской помощи и в этой должности работает по настоящее время.
25 октября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика № от 25.01.2011г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на то, что данные должности не предусмотрены списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно решению ответчика не принят к зачету период работы с 01.11.1999 г. по 03.01.2003 г. в качестве фельдшера-диспетчера, так как данная должность не предусмотрена Списком; при этом периоды её работы в спорные периоды в <адрес> исчислены из расчета год за год.
Доводы истицы подтверждаются следующими письменными доказательствами:
Подстанция скорой медицинской помощи, в которой работает Широглазова О.В. находится в поселке городского типа <адрес> что следует из договора передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальному учреждению здравоохранения «Шарыповская ЦРБ» № от 27.01.2007 г.
Согласно справке № от 31.03.2011г. Широглазова О.В. <данные изъяты> года рождения, состоит на учете в управлении социальной защиты населения администрации <адрес>, как лицо, работающее и проживающее в сельской местности. Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии со ст. 6 Закона Красноярского края № 13-2804 от 17.12.2004г. «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг.
Как следует из справки, выданной главным врачом ССМП Кледевой О.Г., Широглазова О.В., работая фельдшером-диспетчером с 2000г. по 2003г. принимала и оказывала медицинскую помощь амбулаторным больным, обратившимся на станцию самостоятельно. В среднем это составляло до 300 человек в год. А также по совместительству до 0,5 ст. она работала фельдшером выездной бригады. Изложенные обстоятельства подтверждаются амбулаторным журналом регистрации вызовов за период 13.07.2004г. по 31.05.2006г.
Широглазова О.В. обучалась в <данные изъяты> по окончанию которого 28.02.1976г. ей был выдан диплом № и присвоена квалификация фельдшера, что дает ей право заниматься лечебной и иной деятельностью по охране и здоровью населения.
По пояснениям истицы она постоянно и непосредственно работала в поселке <адрес>, оказывала медицинскую помощь жителям поселка, а также близлежащих деревень - <адрес> что подтверждается справкой данной Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на территории <адрес> МУЗ Шарыповская ЦРБ <адрес> «Скорая медицинская помощ» существует с июня 1981г. по настоящее время и обслуживает население <адрес> в количестве 9675 человек, а также близлежащие населенные пункты, такие как <адрес> (233 человек), д.<адрес> (460 человек).
Доводы истицы подтверждаются показаниями в судебном заседании свидетелей К., П., А., которые подтвердили, что действительно Широглазова О.В. постоянно работая в подстанции скорой медицинской помощи поселка <данные изъяты> полный рабочий день и полную рабочую неделю, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обслуживала жителей поселка и близлежащих деревень, то есть работала в сельской местности.
Свидетель К. показала также, что должность фельдшера-диспетчера относится к среднему медицинскому персоналу, каждые пять лет, фельдшер-диспетчер проходит повышение квалификации по специальности «Лечебное дело», и по окончанию курсов выдается сертификат. Так ей был выдан сертификат № от 13.12.1999г., удостоверения № о том, что она 15.10.1996г., 14.12.1999г., 01.12.2004г. соответственно проходила курсы повышения квалификации, по результатам которых в вышеуказанном сертификате ставились отметки о его подтверждении.
Суд принимает во внимание показания свидетелей по следующим основаниям.
Пенсионное законодательство РФ допускает установление общего трудового стажа на основании свидетельских показаний. Характер работы подтверждается для специального трудового стажа, дающего права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает право всякого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса и в качестве одного из доказательств по гражданскому делу называются и свидетельские показания.
Признавая право истицы на льготное пенсионное обеспечение, суд исходит также из следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суд находит установленным, что истица в спорный период времени, имея необходимое медицинское образование, работая фельдшером-диспетчером подстанции скорой медицинской помощи, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Выполняемые истицей функциональные обязанности, условия, характер и специфика её деятельности, с учетом нагрузки, условий работы, направления деятельности подстанции скорой медицинской помощи в поселке <данные изъяты>, в которой работала истица, тождественны должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи в поселке городского типа.
При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода, стаж работы истицы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил в льготном исчислении 30 лет, в связи с чем за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования истицы подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199; 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ :
Удовлетворить исковые требования Широглазовой Ольги Васильевны.
Установить факт работы Широглазовой О.В. в период с 01.11.1999 г. по 03.01.2003 г. в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи поселка <данные изъяты> и зачесть его в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Установить факт работы Широглазовой О.В. в периоды: с 22.03.1982 по 3.01. 2003 г., с 20.02. 2006 г. по 28.01.2007 г., с 01.01.2009 г. по 25.10.2010 г. в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи поселка <данные изъяты>, и зачесть указанные периоды в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, признав за Широглазовой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Широглазовой О.В. с 25 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: