Решение о признании незаконными действий ФСС по необспечению инвалида техническими средствами реабилитации и возложении обязанностей



Дело № 2-77/2011

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово                                                                                                28 января 2011 года                           

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

с участием прокурора Петровой К.А.,

представителя ГУ КРО ФСС РФ - Бондаренко А.С. (по доверенности от 31.12.2010г., №126);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО к Государственному учреждению Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий по не обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Шарыповский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ребенка - инвалида ФИО к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала (Шарыповский) (далее Фонд) о признании действий регионального отделения Фонда по не обеспечению техническим средством реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде магнитолы, ребенку - инвалиду ФИО незаконными и обязании регионального отделения Фонда обеспечить ФИО техническим средством реабилитации магнитолой, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, поставлена на учет по обеспечению техническим средством реабилитации согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, ей необходимо техническое средство реабилитации: специальное устройство для чтения «говорящих книг». Просит суд выдать ФИО техническое средство реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде магнитолы.

В судебном заседании прокурор Петрова К.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО техническим средством реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде магнитолы, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо - законный представитель несовершеннолетней ФИО- ФИО1- в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ГУ - КРО ФСС РФ Бондаренко А.С. ( по доверенности) признал заявленные исковые требования в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Как установлено, ФИО является ребенком - инвалидом, в силу состояния здоровья и возраста не может самостоятельно обратиться в суд. Кроме того, законный представитель обратился с заявлением к прокурору о защите социальных прав ребенка.

При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности. В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.ст.10,11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995г. государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитируемых мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.п. 11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95, в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико- социальной экспертизы. Медико- социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная Программа реабилитации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р, магнитола относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Пунктом 7 Положения о фонде социального страхования РФ утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации №10 от 12.02.1994 года, установлено, что средства Фонда образуются, в то числе, и за счет ассигнований из средств по подведомственны распоряжением и получателем бюджетных средств и исполня соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетнь средств имеет право на основании мотивированного предоставлен: бюджетного учреждения в части распределения средства между ее статьям Главным распорядителем бюджетных средств по отношению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхован РФ является Фонд социального страхования РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО является ребенком - инвалидом по зрению. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО должны предоставляться специальные устройства для чтения «говорящих книг» магнитола в количестве 1 шт., 1 раз в семь лет (раздел «Технические средства реабилитации и услуг по реабилитации»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО поставлена на учет в исполнительный орган ФСС по месту своего жительства - ГУ-КРО ФСС РФ филиал , что подтверждается заявлением и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.За период времени с момента постановки на учет и до проведения проверки прокурором, ФИО не выдано направление для получения указанного средства реабилитации.

Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице Шарыповского филиала не выполнил свои обязательства перед ФИО по обеспечению техническим средством реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде магнитолы, согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд считает возможным, исходя из обстоятельств дела, принять признание исковых требований ответчиком, что не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ, в случае признания исковых требований ответчиком и принятия его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Государственного учреждения- Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению ребенка -инвалида ФИО техническим средством реабилитации.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации для бытовой и общественной деятельности в виде магнитолы, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: