Дело № 2-574/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2011 года         г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Романович М.Н.,

с участием истца Герклаца А.И., его представителя адвоката Кузнецова С.А. (по соглашению, на основании ордера № 936 от 21 июня 2011 года),

представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. (по доверенностям № 166 от 27.01.2010 г. и № 19-02-05/34 от 12.01.2011 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герклаца Александра Ивановича к Министерству Финансов Российской Федерациио взыскании компенсации по целевым чекам на приобретение автомобиля,

Установил:

Истец Герклац А.И. обратился в суд с иском к Филиалу ОАО «Сбербанк России» Шарыповскому отделению № 6917 о взыскании компенсации по целевым расчетным чекам в сумме 199 000 рублей. В обоснование исковых требований ссылается на то, что в 1993 году на его имя в Шарыповском ОСБ № 6917 были открыты целевые вклады на приобретение автомобиля ВАЗ 2107 во втором квартале 1993 года. Истцом внесено во вклады 23 203 рубля, что составляло полную стоимость автомобиля ВАЗ 2107. В Шарыповском Отделении № 6917 ему сообщили о том, что на его имя были выданы целевые расчетные чеки - № на сумму 10 000 неденоминированных рублей, № на сумму 8000 неденоминированных рублей, № на сумму 5203 неденоминированных рубля. Целевые расчетные чеки истец не получил, они признаны утраченными, в выплате денежной компенсации ему отказано. В возбуждении уголовного дела по факту получения целевых расчетных чеков неустановленным лицом отказано. Истец полагает, что своими действиями ответчик причинил ему убытки, размер которых он определяет, исходя из стоимости автомобиля ВАЗ 2107 на день подачи иска, в сумме 199 000 рублей.

По ходатайству истца судом произведена замена ответчика по делу на Министерство Финансов Российской Федерации.

В судебное заседание истец Герклац А.И. и его представитель Кузнецов С.А. (по ордеру) исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. (по доверенностям) иск не признала, ссылаясь на то, что компенсация по непогашенным целевым расчетным чекам на приобретение автомобиля может быть выплачена только по решению суда при наличии целевого расчетного чека. Размер компенсации может быть определен в процентном соотношении с учетом суммы, выплаченной истцом по состоянию на 1 января 1992 года. При этом определяется, сколько процентов от стоимости автомобиля было выплачено по состоянию на 01 января 1992 года, после чего рассчитывается сумма компенсация путем произведения полученных процентов и стоимости автомобиля на день обращения в суд.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Сбербанк России» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо было извещено, возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявило.

Заслушав истца Герклаца А.И. и его представителя Кузнецова С.А., представителя ответчикаМинистерства Финансов Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федерального казначейства по Красноярскому краюГурняк Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 г. № 200-ФЗ) государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.06.95 г. № 86-ФЗ погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статьей 1 названного Закона, производится для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения по целевым чекам с правом приобретения автомобиля в 1993 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года; по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года; по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года.

Статьей 110 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» №186-ФЗ установлено, что в 2004 году осуществляется погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1993 годах, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года, по истечении установленных Федеральным законом от 01.06.1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размере, определенных для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом за счет средств федерального бюджета, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

Статьей 87 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» № 173-ФЗ установлено, что в 2005 году погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, оставшихся не погашенными на 1 января 2005 года, по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 26.12.2005 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год», ч.2 ст. 87 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» №173-ФЗ Министерство финансов Российской Федерации через Сберегательный банк РФ продолжало в 2004 и 2005 годах погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года и 1 января 2005 года.

Согласно ст. 118 Федерального закона от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» Министерство финансов Российской Федерации в I квартале 2006 года осуществляло погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, предъявленных их владельцами к оплате в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации до 1 января 2006 года, в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах".

Согласно п. 9 Государственной программы погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам, утвержденной 27 декабря 2000 года №1006, выплата денежной компенсации владельцам облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления и их выкуп производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту их предъявления. Владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей начисление и выплата денежной компенсации производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи чеков, а также филиалами Сберегательного банка Российской Федерации г. Москвы, привлеченными к этой работе. Вкладчикам действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей начисление и выплата денежной компенсации производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту открытия счетов по действующим целевым вкладам.

Таким образом, законодательством предусмотрено возмещение убытков, причиненных неисполнением обязательства, путем выплаты гражданам (владельцам целевых расчетных чеков на приобретение автомобилей) денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании и следует из корешков расчетных чеков, 02 июня 1993 года Шарыповским Отделением № 6917 Сберегательного Банка Российской Федерации на имя истца Герклаца А.И. были выданы целевые расчетные чеки: - № на сумму 10 000 неденоминированных рублей, № на сумму 8000 неденоминированных рублей и расчетные чеки № на сумму 5203 неденоминированных рубля, № № на сумму 22 097 рублей с правом приобретения автомобиля ВАЗ 2107 во 2 квартале 1993 года, чеки числятся утраченными (л.д.31-34). Корешки чеков хранятся в Шарыповском ОСБ № 6917.

Компенсация по целевым расчетным чекам на имя Герклаца А.И. не выплачивалась, что следует из справки Шарыповского отделения № 6917 от 08.02.2010 г., а также справки Восточно-Сибирского банка Сберегательного банка России от 04 июля 2011 года (л.д. 3, 42).

Доказательств иного, а также получения истцом автомобиля, ответчик суду не представил.

В соответствии со статьей 148 Гражданского кодекса Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, производит восстановление прав лишь по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.

Положения данной нормы закона не распространяются на целевые расчетные чеки, являющиеся именными ценными бумагами.

Сбербанк Российской Федерации подтвердил, что расчетные целевые чеки на имя Герклаца А.И. выдавались, его право на получение автомобиля или денежной компенсации не реализовано, целевые расчетные чеки значатся в утере.

Постановлением старшего оперуполномоченного ОБЭП МОВД «Шарыповский» от 29 апреля 2011 года по заявлению Герклаца А.И. в возбуждении уголовного дела отказано со ссылкой на то, что неустановленными лицами, получившими целевые расчетные чеки на имя Герклаца А.И., ни автомобиль, ни денежная компенсация получены не были, поэтому событие преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, отсутствует (л.д.9-10).

При таких обстоятельствах суд считает, что истец вправе получить денежную компенсацию по целевым расчетным чекам на получение автомобиля, отсутствие у него этих чеков по причине утраты не является основанием для отказа в выплате истцу причитающейся ему денежной компенсации.

Согласно справке Восточно-Сибирского банка Сберегательного банка России от 04 июля 2011 года по состоянию на 01 января 1992 года остаток целевого вклада Герклаца А.И. составил 5 407 рублей 14 копеек.

Стоимость автомобиля ВАЗ 2107 по состоянию на 1 января 1992 года составляла 18 000 рублей (л.д. 27-28).

Согласно протоколу согласования свободных цен на легковые автомобили марки «ВАЗ», предназначенных для выкупа целевых чеков на приобретение легковых автомобилей и облигаций государственных беспроцентных займов 1990 года, оформленных на автомобили марки «ВАЗ», в соответствии с Федеральным законом № 80-ФЗ от 2 июня 2000 года стоимость автомобиля ВАЗ -2107 в период с 1 апреля по 30 июня 2011 года составляет 199 900 рублей (л.д.29).

Истец обратился в суд 17 мая 2011 года, направив свой иск по почте, т.е. в течение указанного периода.

Сумма причитающейся истцу компенсации определяется судом в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» из расчета:

5 407 рублей 14 копеек (уплачено истцом на 01.01.1992 г.) х 100 : 18 000 рублей (стоимость автомобиля ВАЗ-2107 на 01.01.1992 г.) = 30,04 %;

30,04 % от 199 900 рублей (стоимость автомобиля ВАЗ- 2107) составляет 60 049 рублей 96 копеек.

Согласно п.1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.

В силу п. 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ею юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находится только в государственной или муниципальной собственности.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 16 декабря 2005 года № 336/307 утвержден Порядок организации работы по исполнению судебных постановлений о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств по погашению государственного долга в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах.

Согласно п.5 Порядка для получения компенсации по целевому расчетному чеку на приобретение автомобиля взыскатель должен обратиться в Управление Федерального казначейства субъекта Российской Федерации (за исключением управления Федерального казначейства по г. Москве).

Следовательно, денежная компенсация по целевому расчетному чеку должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Для получения денежной компенсации истцу необходимо обратиться в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, которое принимает участие в исполнении решения суда о взыскании компенсации по целевому расчетному чеку, но надлежащим ответчиком по делу не является.

Выдачей целевых расчетных чеков 02 июня 1993 года договор о целевом банковском вкладе на приобретение автомобиля между Герклацем А.И. и Сберегательным банком Российской Федерации был прекращен, а принятием Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей были признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в сумме 30 049 рублей 96 копеек, за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Герклаца Александра Ивановича компенсацию по целевым расчетным чекам № в сумме 60 049 (Шестьдесят тысяч сорок девять) рублей 96 копеек, в оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)