Дело № 2-542/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 июня 2011 года г. Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Ефремовой И.В., при секретаре Ковшовой О.В., с участием прокурора Степанова П.А., представителя ответчика Бондаренко А.С. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) об оспаривании действия и возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, Установил: Назаровский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) об оспаривании действия и возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации памперсами 30 штук в месяц, ежегодно; пеленками 30 штук в месяц, ежегодно. В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО1 является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации: памперсы - 30 штук в месяц, размер L, ежегодно; пеленки 30 штук в месяц, размер 60х90, ежегодно. Однако, ответчик до настоящего времени указанные технические средства реабилитации не предоставил, что не позволяет в полной мере пройти ФИО1 необходимую комплексную реабилитацию, чем нарушаются права инвалида и создается угроза его здоровью, в связи с чем, просит признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика обеспечить ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации. Затем истец уточнил исковые требования, просил суд признать действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) по не обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде памперсов в количестве 120 штук за период с февраля по май 2011 года, пеленками в количестве 150 штук за период с января по май 2011 года. ФИО5, в интересах которого заявлен иск, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Бондаренко А.С. (по доверенности) исковые требования признал частично и пояснил, что ФИО1 действительно не обеспечен памперсами в количестве 50 штук и пеленками в количестве 150 штук по ИПР от ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав объяснения помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Степанова П.А., представителя ответчика Бондаренко А.С., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО1 Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ). В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. В соответствии с Федеральным законом № 204-ФЗ от 24.11.2008г. “«О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” (в ред. от 28.04.2009г.) были предусмотрены средства для перечисления Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Согласно ст. 7 Федерального закона № 216-ФЗ от 25.11.2008г. “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” (в ред. от 28.04.2009г.) на Фонд социального страхования в 2010 году возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. (в ред. ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р “О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду” среди прочих к техническим средствам реабилитации отнесены и памперсы и абсорбирующее белье. Как следует из смысла п.п. 4, 5 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, механизмом обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации служит постановка на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в 15-дневный срок с даты поступления заявления инвалида (либо лица его представляющего) о предоставлении технического средства реабилитации, с одновременным предоставлением исполнительным органом Фонда социального страхования РФ по месту жительства направления на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технические средства реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, содержатся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 1 группы по общему заболеванию, справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должны быть предоставлены технические средства реабилитации - памперсы для взрослых ежемесячно по 30 штук, размер L, ежегодно; пеленки (простынь) размером 60х90 ежемесячно по 30 штук, ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в исполнительный орган ФСС по месту своего жительства - ГУ КРО ФСС РФ филиал № (Шарыповский), что подтверждается уведомлением от той же даты. Ответчиком представлены доказательства по обеспечению ФИО1 в 2011 году необходимыми техническими средствами реабилитации: памперсами в количестве 70 штук (приказы ГУ КРО ФСС РФ филиал № 13 (Шарыповский)№-ТС от ДД.ММ.ГГГГ. №-Тс от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждает доводы истца о неполном его обеспечении техническими средствами реабилитации абсорбирующим бельем: пеленками 60х90 в количестве 150 штук за период с января по май 2011г.; памперсами для взрослых в количестве 50 штук за период с февраля по май 2011 года. Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №13 (Шарыповский) не выполнил свои обязательства перед ФИО1 по обеспечению его техническими средствами реабилитации в полном объеме, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению в части неисполненных обязательств. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным действия Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) по не обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации. Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующими техническими средствами реабилитации: памперсы- 50 штук, размер L; пеленки 150 штук, размером 60х90, согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать. Председательствующий: И.В.Ефремова.