РЕШЕНИЕ 14 сентября 2011 года г. Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующей - судьи Тупаленко В.М., при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бригантина», Администрации г. Шарыпово, Управлению образования Администрации города Шарыпово о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений, УСТАНОВИЛ: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с исковыми требованиями,: признать незаконным бездействие Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бригантина», Администрации г. Шарыпово, Управления образования Администрации города Шарыпово по принятию мер для устранения, нарушений санитарного законодательства выраженных в неисполнении пунктов 3.7.1., 3.7.3., 3.10. приложения 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ДООЛ «Бригантина», Администрацию города Шарыпово, Управление образованием Администрации города Шарыпово совместно исполнить требования: - пункта 3.10. приложения 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» оборудовать душевые сетки, из расчета 1 сетка на 12 детей. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; - пункта 3.7.1. приложения 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» оборудовать в составе помещений медицинского пункта кабинет зубного врача. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; - пункта 3.7.3 приложения 5 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» оборудовать при изоляторах буфетные помещения. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении дела представитель истца Остренко Н.Н. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Директор ДООЛ «Бригантина» Миронова И.П. исковые требования признала, в части устранения нарушений указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что финансирование на устранение выявленных недостатков заложено на следующий год. Не согласилась с требованиями о признании бездействия ДООЛ «Бригантина» незаконным, в связи с тем что она неоднократно извещала Администрацию г. Шарыпово, Управление образования о том, что имеется предписание Роспотребнадзора, на устранение выявленных недостатков необходимы денежные средства, которые до настоящего времени так и не были выделены. Представитель Администрации г. Шарыпово Зюкина Т.М.(по доверенности) с исковыми требованиями в части: оборудовать в составе помещений медицинского пункта кабинет зубного врача, не признала, обосновывая тем, что на предоставление указанных услуг заключен договор с Шарыповской ЦРБ. Представитель Управления образования Администрации города Шарыпово Цыпленкова О.Ю. (по доверенности), исковые требования не признала в полном объеме. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему: Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Статьей 37 указанного закона предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условия, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В силу ст. 8 указанного закона граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как установлено в судебном заседании и следует из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № ДООЛ «Бригантина» предписано устранить нарушения санитарного законодательства. В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ДООЛ «Бригантина» не выполнило в установленный срок пункты 18, 19, 20 выданного предписания, а именно: п. 18 - не оборудованы душевые сетки, из расчета 1 сетка на 12 детей; п. 19 - не оборудован в составе помещений медицинского пункта кабинет зубного врача; п. 20 - не оборудованы при изоляторах буфетные помещения. Судом установлено, что до настоящего времени указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства может привести к возникновению инфекционных заболеваний. Таким образом, несоблюдение ДООЛ «Бригантина» указанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Согласно плана-задания утвержденного в сентябре 2011 года на выполнение указанных требований санитарного законодательства МАОУ ДОД ДООЛ " Бригантина" выделены денежные средства. Согласно Устава Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бригантина» является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение осуществляется из бюджета города Шарыпово в виде субсидий, и иных источников (пункт 1.4.). Согласно п. 1.8 Устава учредителем ДООЛ «Бригантина» является Администрация города Шарыпово в лице Управления образованием Администрации города Шарыпово. Судом установлено, а ответчиками не оспорен факт нарушений требований санитарного законодательства выраженных в неисполнении пунктов 18, 19, 20 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, также не было представлено достаточных и достоверных доказательств подтверждающих устранение выше перечисленных нарушений. Срок исполнения исковых требований сторонами не оспаривался. Суд не может принять во внимание доводы директора ДООЛ «Бригантина» о том, что учреждение не бездействовало, ею как директором неоднократно направлялись письма главе г. Шарыпово, в Управление образования о выделении денежных средств для устранения нарушений указанных в предписании. Доказательств, подтверждающих факт направления писем ответчику, не представлено. Выявленные нарушения требований СанПиН, были установлены решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не исполнены. Учитывая, что государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, в связи с чем недостаточное финансирование из средств местного бюджета не может служить обстоятельством не исполнения установленных нарушений СанПиН в ДООЛ «Бригантина». Принимая во внимание, что требования санитарного законодательства являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений дополнительного образования, обучением и воспитанием детей и подростков, в связи с чем, требования Роспотребнадзора в части устранений нарушений санитарных правил являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю действующего в интересах неопределенного круга лиц. Признать незаконным бездействие, Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бригантина» Администрации г. Шарыпово выраженное в неисполнении в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Бригантина», Администрацию г. Шарыпово выполнить требования СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», а именно: п. 3.10. приложения 5 - оборудовать душевые сетки из расчета 1 сетка на 12 детей, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.7.1. - оборудовать в составе помещений медицинского пункта кабинет зубного врача, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.7.3. - оборудовать при буфетных помещениях мойку с подводкой горячей и холодной воды, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований к Управлению образования Администрации города Шарыпово, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий: В.М. Тупаленко