Решение о признании действий незаконными



Дело № 2-292/2011                                  

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

9 июня 2011г.                                                                                                    г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей: судьи Тупаленко В.М.

с участием представителя истца Мироновой А.А. (по доверенности № СК-26461 от ДД.ММ.ГГГГ), Шарабурко В.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика Приступовой О.П. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), директора ООО " ДРЭУ" Л.Б. Гребневой ( по приказу от 26.11. 2010 г.),

при секретаре Горлиной И.,Г,            

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Шарабурко Людмилы Ивановны к Обществу с ограниченной ответственностью «Дубининское ремонтно-эксплуатационное управление» о признании действий незаконными, встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Дубининское ремонтно-эксплуатационное управление» к Шарабурко Людмиле Ивановне о взыскании оплаты за жилищные услуги,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Шарабурко Людмилы Ивановны обратилось в суд с иском к ООО " ДРЭУ" о расторжении договорных отношений с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование иска на то, что Шарабурко Л.И. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В 2001 году <адрес> по указанному адресу переведен из разряда жилого помещения в нежилое, в связи с чем в 2002 году Шарабурко Л.И. была вынуждена сняться с регистрационного учета и не проживать в указанном доме. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора на оказание жилищных услуг, однако ей было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Шарабурко Л.И. повторно обратилась в адрес ответчика с требованием расторгнуть договорные отношения, на что был получен отказ. Просит суд расторгнуть договорные отношения с ответчиком, так как техническое состояние дома ветхое, общий процент износа составляет <данные изъяты>%, дом подлежит сносу и не пригоден для проживания, данные обстоятельства являются существенными для расторжения договора на оказание жилищных услуг, поскольку жилое помещение, принадлежащее Шарабурко Л.И., перестало иметь статус жилого помещения, не использовалось ею в качестве жилья, на момент обращения к ответчику о расторжении договорных отношений задолженность по оплате отсутствовала, договор на предоставление жилищных услуг не может существовать в том виде, в котором он был заключен.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Миронова А.А. (по доверенности), изменила заявленные требования, просит признать действия ООО " ДРЭУ" незаконными в части предъявления к Шарабурко Л.И. требований об оплате за жилищные услуги в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ                      

При рассмотрении дела представитель истицы Шарабурко В.А. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержал по тем же основаниям, встречные исковые требования о взыскании задолженности за жилищно - коммунальные услуги не признал, пояснив, что действия ответчика незаконны в части предъявления счетов за оплату жилья на общую сумму <данные изъяты>, поскольку Шарабурко Л.И. не проживет по адресу: <адрес>, данный дом признан аварийным, между Шарабурко Л.И. и ответчиком не заключен письменный договор на оказание жилищных услуг.

Представитель ответчика ООО " ДРЭУ" Приступова О.П. (по доверенности) исковые требования не признала, подала встречные исковые требования о взыскании с Шарабурко Л.И. задолженности по оплате жилья в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>., обосновывая тем, что Шарабурко Л.И. на основании договора купли-продажи является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, владеет и пользуется указанным жилым помещением. Пунктом 7 договора купли-продажи устанавливается обязанность собственника оплачивать ежемесячную квартплату и коммунальные платежи, что закреплено в ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, расчет тарифов за указанные платежи производится в соответствии с Решением Шарыповского городского совета депутатов <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения на территории муниципального образования», на основе которого производится начисление платежей. Однако это обязательство Шарабурко Л.И. не исполняет с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в связи с чем образовалась задолженность в сумме <данные изъяты>.

Заслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела суд пришел к следующему:

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора и должны исполняться в соответствии с его условиями и требованиями закона.

Согласно ст. 310 Г К РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п.2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.4 ст.37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ст. 155 ГК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 4 указанной статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Согласно п.11 указанной статьи не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Шарабурко Л.И.. приобрела в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из Устава ООО " ДРЭУ" предметом деятельности общества в том числе являются: управление и эксплуатация жилого фонда, уборка территории.     

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО " ДРЭУ" как подрядчик, приняло на себя обязательства по выполнению муниципального заказа по вывозу твердых бытовых отходов, техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда <адрес>.

Согласно приложения к данному договору жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, входит в перечень муниципального жилого фонда переданного на техническое обслуживание ООО " ДРЭУ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу подведения итогов заочного голосования по выбору способа управления многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес>, решением собственников жилых помещений, ООО «ДРЭУ» выбрано для обслуживания указанного дома.

Как следует из пояснений сторон, договор на оказание Шарабурко Л.И. жилищных услуг ООО " ДРЭУ" не заключался. Наличие между сторонами фактических договорных отношений усматривается из их конклюдентных действий, а именно предоставление со стороны ООО " ДРЭУ" коммунальных услуг, а также их принятие и пользование Шарабурко Л.И.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно выписки из домовой книги Шарабурко Л.И. состояла на регистрационном учете в квартире по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Шарабурко Л.И. обращалась к ответчику с требованием о расторжении договора на оказание жилищных услуг, однако ей было отказано и разъяснено, что поскольку Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Шарыпово жилой <адрес> из эксплуатации не выведен, бремя содержания по обслуживанию и текущему ремонту лежит на жителях данного дома.

Решениями Шарыповского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ утвержден размер платы и перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно которым размер платы за <данные изъяты> год составлял <данные изъяты> рублей, на <данные изъяты> год <данные изъяты> рублей за жилое помещение в 2-х этажном сборном доме.

Как следует из уведомлений главы администрации <адрес>, директора МКУ                " Служба городского хозяйства" направленного в адрес ООО " ДРЭУ" просят прекратить предоставление услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного <адрес> в связи с расселением жителей с ДД.ММ.ГГГГ

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДРЭУ» следует, что на основании письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено начисление за ЖКУ, обслуживание и прием заявок по дому <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обслуживание дома по адресу: <адрес> <адрес> производилось ООО " ДРЭУ" до ДД.ММ.ГГГГ.

Истицей и ее представителем не представлено доказательств опровергающие данные доводы. Как следует из пояснений представителя Шарабурко В.А. - истица не обращалась в ООО" ДРЭУ" с претензиями о некачественном предоставлении услуг либо не предоставлении услуг в неполном объеме.

По этому основанию, суд не может принять во внимание доводы представителя Шарабурко В.А о том, что данными доказательствами являются видеозапись состояния дома, просмотренная в судебном заседании.

Согласно справкам ООО " ДРЭУ" задолженность Шарабурко Л.И. по оплате жилищных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Представитель истицы Шарабурко В А. ( по доверенности) не возражал против представленного порядка расчета оплаты за жилищные услуги, подтвердил, что действительно Шарабурко Л.И. не оплачивала услуги ООО " ДРЭУ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснений директора ООО " ДРЭУ " Л.Б. Гребневой, акт от ДД.ММ.ГГГГ о непригодности для проживании <адрес> <адрес>, был составлен для того, чтобы данный дом вошел в программу сноса ветхого и аварийного жилья, обслуживание указанного дома ООО «ДРЭУ» прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с расселением жителей, на основании письма администрации <адрес>.

Суд не может принять во внимание доводы представителя истицы Шарабурко Л.И. - Шарабурко В.А. о том, что данный дом после составления акта от ДД.ММ.ГГГГ являлся нежилым, в связи с чем истица, чтобы не подвергать свою жизнь опасности, выехала из квартиры, так как в соответствии с пунктом 3 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Дом <адрес> не переведен в нежилое помещение Шарыповским филиалом ГУЮ «Регистрационная палата» по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края.

Учитывая, что Шарабурко Л.И. является собственником жилого помещения и на ней лежат обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ, несмотря на то, что в указанном жилом помещении собственник не проживал, что коммунальные услуги предоставлялись ООО " ДРЭУ" до ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств обратного суду не представлено, плата за их потребление, как и за жилое помещение истицей не вносилась, в связи с чем имеются основания для ее взыскания, и не имеется оснований для удовлетворения требований о признании действий ООО " ДРЭУ" незаконными в части предъявления требований об оплате за жилищные услуги в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах Шарабурко Людмилы Ивановны к ООО " ДРЭУ" о признании действий незаконными, в части предъявления требований об оплате жилищной услуги в сумме <данные изъяты> отказать.

Встречные исковые требования ООО " ДРЭУ" удовлетворить:

Взыскать с Шарабурко Людмилы Ивановны в пользу ООО " ДРЭУ" задолженность по оплате жилищной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля, возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течении 10 ( десяти) дней со дня изготовления его в окончательной форме.

               Председательствующий: