Дело № 2-874/2011 КОПИЯ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года г. Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Еремина Р.М., с участием помощник Шарыповского межрайонного прокурора Абазовой А.В., представителя ГУ КРО ФСС РФ - Гужева Я.А. (по доверенности от 03.10.2011г., № 120); при секретаре судебного заседания Титовой Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах инвалида Середкина Кирилла Андреевича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, Установил: Шарыповский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Середкина Кирилла Андреевича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 13 (Шарыповский) (далее Фонд) о признании бездействия Фонда незаконными и возложении обязанности выдать инвалиду Середкину К.А. обуви ортопедической в количестве 4 пар, ночных туторов на нижние конечности и воротника шанца, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что Середкин К.А., 2004 года рождения инвалид. Инвалиду, согласно индивидуальной Программы реабилитации инвалида (далее ИПР) необходимы технические средства реабилитации - обувь ортопедическая, ночные тутора на нижние конечности и воротник шанца. Ответчик не выполнил свои обязанности перед Середкиным К.А. по выдаче технических средств реабилитации в указанном количестве, в связи с чем просит признать бездействие Фонда незаконным и обязать выдать технические средства реабилитации. В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Абазова А.В., исковые требования поддержала по тем же основаниям. Представитель истца Середкина М.М. в судебное заседание не явилась. о времени и месте извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. От исковых требований в части обеспечения обуви отказалась. В судебном заседании представитель Фонда Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования не признал, пояснил, что непосредственное обеспечение Фондом ТСР не возложена, просил в удовлетворении иска отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов Корытько Б.А. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантируемых государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст. 10, 11.1 указанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета Федеральный перечень реабилитируемых мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95 гражданину, признанному инвалидом выдается справка подтверждающая факт установления инвалидности, а также инвалидная программа реабилитации. Инвалидная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган, в данном случае государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятидневный срок рассмотреть данное заявление. Право, указанной категории на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). В соответствии с п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами. В соответствии федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, ортопедические изделия относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечения которым возложено на Фонд социального страхования. Пунктом 7 Положения о фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994 года, установлено, что средства Фонда образуются, в том числе и за счет ассигнований из средств по подведомственным распоряжением и получателем бюджетных средств и исполняет соответствующую честь бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного предоставления бюджетного учреждения в части распределения средства между ее статьями. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального; страхования РФ. Таким образом, от имени Российской Федерации, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации вступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, как органа, осуществляющего финансирование указанных расходов. Середкин Кирилл Андреевич 15.02.2004 года рождения является ребенком-инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации Середкину К.А. необходимо техническое средство реабилитации, а именно ночные тутора на нижние конечности и воротник шанца. Середкин зарегистрирован на обеспечение фондом по ИПР № 127 от 14.10.2010 года. Филиалом ФСС Середкину К.А. выдано направление 01.03.2011г., однако указанные технические средства реабилитации до настоящего времени им не получены. Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №13 (Шарыповский) не выполнил свои обязательства перед Середкиным К.А. по обеспечению ТСР, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Признать незаконными действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Середкина Кирилла Андреевича техническими средствами реабилитации. Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Середкину Кириллу Андреевичу, 15.02.2004 года рождения, технические средства реабилитации: ночные тутора на нижние конечности и воротник шанца, согласно индивидуальной программе реабилитации № 127 от 14.10.2010г. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения. Председательствующий: подпись Копия верна Судья Шарыповского городского суда Р.М. Еремин.