Дело № 2-910/2011 КОПИЯ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года г. Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Еремина Р.М., при секретаре судебного заседания Титовой Т.К., с участием помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Красноярского края Абазовой А.В., по поручению Назаровского межрайонного прокурора от 12.10.2011 года, представителя ГУ КРО ФСС РФ - филиала № 13 (Шарыповский) Гужева Я.А. (по доверенности № 120 от 03.10.2011 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах инвалида Алексеенко Николая Михайловича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах инвалида 2 группы Алексеенко Н.М. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 13 (далее Фонд) о признании действий регионального отделения Фонда по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение Алексеенко Н.М. незаконными и обязании регионального отделения Фонда предоставить Алексеенко Н.М. путевку на санаторно-курортное лечение, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что Алексеенко Н.М. является инвалидом 2 группы, имеет право на санаторно-курортное лечение, реализуя которое он обратился в Фонд с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки, однако до настоящего времени путевка не предоставлена, в связи с чем, просит возложить на Фонд обязанность по обеспечению его путевкой на санаторно-курортное лечение. В судебном заседании помощник прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Абазова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Истец Алексеенко Н.М., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель Фонда Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования не признал, пояснил, что вопрос о предоставлении путевки Алексеенко Н.М. решается с учетом подачи заявления льготополучателя согласно очередности и профилю заболевания, кроме того, сослался на то, что путевка не может быть выдана истцу, поскольку справка для получения путевки от 19 января 2011 года является недействительной, срок действия такой справки составляет 6 месяцев, поэтому просит в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов Алексеенко Н.М. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995г. государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 6 Федерального закона № 183-ФЗ от 21.07.2007г. «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на Фонд осуществляет обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации. Как следует из ст. 6.2 ФЗ Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 3.1.). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3.). Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (п. 3.6.). При наличии справки для получения путевки граждане вправе обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7.). Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8.). Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Алексеенко Н.М. является инвалидом 2 группы. Согласно справке для получения путевки (Форма № 070/у-04) от 19.01.2011 года Алексеенко Н.М. рекомендовано санаторно-курортное лечение. 19 января 2011 года Алексеенко Н.М. поставлен на учет для получения путевки в исполнительный орган ФСС по месту своего жительства - ГУ-КРО ФСС РФ филиал № 13 (Шарыповский), что подтверждается уведомлением Фонда. За период времени с момента постановки на учет путевка на санаторно-курортное оздоровление Алексеенко Н.М. не предоставлена. Срок действия представленной истицей справки согласно п. 1.5 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 г. № 256, составляет 6 месяцев. Однако, в силу п.п. 1.6, 1.7 вышеприведенного Порядка эта справка носит предварительный информационный характер, после получения путевки больной обязан явиться к лечащему врачу, выдавшему эту справку, с целью проведения необходимого дополнительного обследования и получения санаторно-курортной карты. Доказательства, подтверждающие то, что санаторно-курортное лечение Алексеенко Н.М. противопоказано, а также подтверждающие предоставление ему санаторно-курортной путевки, ответчик в суд не представил. Кроме того, в случае обнаружения таких противопоказаний и отказа в выдаче санаторно-курортной карты, Алексеенко Н.М. в силу п. 3.13 Раздела III Приказа Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.2004 года “Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан” в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязан возвратить ее в исполнительный орган фонда или орган социальной защиты населения по месту жительства, выдавший путевку, не позднее 7 дней до начала срока ее действия. По действительной справке ответчик путевку Алексеенко Н.М. не предоставил. С учетом вышеприведенных оснований, суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии обязанности предоставления санаторно-курортной путевки при наличии просроченной справки по форме 072/у-04, несостоятельными. Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №13 (Шарыповский) не выполнил свои обязательства перед Алексеенко Н.М. по обеспечению его путевкой на санаторно-курортное лечение, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Назаровского межрайонного прокурора в интересах Алексеенко Николая Михайловича удовлетворить: Признать действия Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выразившиеся в не обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида Алексеенко Николая Михайловича незаконными. Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Алексеенко Николаю Михайловичу, 06.09.1953 г.р., путевку на санаторно-курортное лечение. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток. Председательствующий: подпись Копия верна Судья Шарыповского городского суда Р.М. Еремин.