Дело № 2-911/2011 КОПИЯ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года г. Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Еремина Р.М., при секретаре судебного заседания Титовой Т.К., с участием помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Красноярского края Абазовой А.В., по поручению Назаровского межрайонного прокурора от 12.10.2011 года, представителя ГУ КРО ФСС РФ - филиала № 13 (Шарыповский) Гужева Я.А. (по доверенности № 120 от 03.10.2011 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах инвалида Рожкова Виктора Николаевича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей, УСТАНОВИЛ: Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах инвалида 2 группы Рожкова В.Н. к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 13 (далее Фонд) о признании действий регионального отделения Фонда по не обеспечению креслом-коляской прогулочной с ручным управлением, обувью ортопедической и функционально-косметическим протезом левого бедра Рожкова В.Н. незаконными и обязании регионального отделения Фонда предоставить Рожкову В.Н. кресло-коляску прогулочную с ручным управлением, обувь ортопедическую и функционально-косметический протез левого бедра, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что Рожков В.Н. является инвалидом 2 группы, имеет право на указанные технические средства реабилитации. Ответчик не выполнил свои обязанности перед ним по выдаче технических средств реабилитации, в связи с чем просит признать бездействие Фонда незаконным и обязать выдать технические средства реабилитации. В судебном заседании помощник прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Абазова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Истец Рожков В.Н., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель Фонда Гужев Я.А. (по доверенности) исковые требования признал в части необеспечения креслом-коляской. В оставшийся части исковых требований не признал, пояснил, что непосредственное обеспечение Фондом ТСР не возложена, просил в удовлетворении иска в этой части отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов Рожкова В.Н. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по инвалидности. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантируемых государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Согласно ст. 10, 11.1 указанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета Федеральный перечень реабилитируемых мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95 гражданину, признанному инвалидом выдается справка подтверждающая факт установления инвалидности, а также инвалидная программа реабилитации. Инвалидная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган, в данном случае государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ должен в пятидневный срок рассмотреть данное заявление. Право, указанной категории на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). В соответствии с п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами. В соответствии федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, ортопедические изделия относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечения которым возложено на Фонд социального страхования. Пунктом 7 Положения о фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994 года, установлено, что средства Фонда образуются, в том числе и за счет ассигнований из средств по подведомственным распоряжением и получателем бюджетных средств и исполняет соответствующую честь бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного предоставления бюджетного учреждения в части распределения средства между ее статьями. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ. Таким образом, от имени Российской Федерации, в соответствии со ст. 125 ГК РФ в правоотношениях по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации вступают исполнительные органы Фонда социального страхования РФ, как органа, осуществляющего финансирование указанных расходов. Рожков Виктор Николаевич, 01.01.1953 года рождения является инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации Рожкову В.Н. необходимо техническое средство реабилитации, а именно ночные тутора на нижние конечности и воротник шанца. Рожков В.Н зарегистрирован на обеспечение фондом по ИПР № 516 от 07.04.2011 года. Филиалом ФСС Рожкову В.Н. выдано направление 12.04.2011г., однако указанные технические средства реабилитации до настоящего времени им не получены. Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ в лице филиала №13 (Шарыповский) не выполнил свои обязательства перед Рожковым В.Н. по обеспечению ТСР, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению инвалида Рожкова Виктора Николаевича техническими средствами реабилитации. Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Рожкову Виктору Николаевичу, 01.01.1953 года рождения, технические средства реабилитации: кресло-коляску прогулочную с ручным управлением, обувь ортопедическую и функционально-косметический протез левого бедра, согласно индивидуальной программе реабилитации № 516 от 07.04.2011г. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток. Председательствующий: подпись Копия верна Судья Шарыповского городского суда Р.М. Еремин.