РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации. 22 сентября 2011 года г.Шарыпово Шарыповский городской суд Красноярского края: в составе председательствующего судьи Бритковой М.Ю., при секретаре Литвиновой Н.Н., с участием истца Леоновой Л.Н., представителя ответчика Администрации города Шарыпово Теплякова В.А. (по доверенности № 9 от 11.01.2010 г.), представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации города Шарыпово, - Дементьевой Е.А. (по доверенности № 2 от 01.02.2011 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой Любови Николаевны к Администрации города Шарыпово Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, с привлечением третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации города Шарыпово, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обоснование исковых требований ссылается на то, что по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО5 предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 53,7кв.м. В ордер в качестве членов семьи были включены истица, дети: ФИО3, ФИО4 Впоследствии данному дому был присвоен адрес: <адрес>. В 1995 году они с мужем расторгли брак и ФИО5 в 1996 году из данной квартиры выехал на другое постоянное место жительства, имеет другую семью. Дочь ФИО10 Н.Г. также выехала на другое постоянное место жительства в 1996 году, дочь ФИО10 З.Г. выехала из данной квартиры в 2001 году; с 2001 года в данной квартире она проживала одна. ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу сгорел, квартира, которую я занимала по ордеру, была уничтожена. Для временного проживания администрацией г. Шарыпово после пожара ей была предоставлена комната в общежитии № <адрес> КАТЭКа, 19-123), общей площадью 12 кв.м. Впоследствии она была вынуждена заключить на данное жилое помещение договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ей отключили электроэнергию и без договора отказывались подключать. Затем с ней был перезаключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату №, в связи с изменением нумерации комнат. Для оформления субсидий в 2007 году я вынуждена была прописаться в данной комнате. В 2008 году изменен статус общежития № на статус жилого дома, что является основанием для отказа в предоставлении мне другого жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, в 2000 году дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии со ст.90-92, 96 Жилищного кодекса РСФСР, и ст.86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, ей положено другое жилье по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, равнозначное по площади ранее занимаемому, однако администрация г. Шарыпово отказывает в предоставлении жилья, ссылаясь на предоставление вышеуказанной комнаты в общежитии №, куда она заселялась временно, поскольку негде было жить. В связи с изложенным просит суд обязать Администрацию города Шарыпово предоставить ей в границах муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей падью не менее 53,7 кв.м., в виде квартиры с количеством жилых комнат не менее двух. Истица Леонова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Представитель ответчика Тепляков В.А. (по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, поскольку в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма перечислены в статье 51 ЖК РФ. Среди прочих условий данная статья определяет, что для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения гражданин не должен являться нанимателем жилых помещений по договорам социального найма. Однако истице, на условиях социального найма, с ноября 2006 года предоставлено жилое помещение, отвечающее установленным нормам предоставления; на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, истица не состоит. Также представитель Администрации города Шарыпово Тепляков В.А. заявил о пропуске истицей срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права. В судебном заседании представитель КУМИ и зо Администрации города Шарыпово, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Дементьева Е.А. (по доверенности) поддержала доводы представителя ответчика Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему: В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1). В Постановлении от 5 апреля 2007 года N 5-П Конституционный Суд РФ отметил, что в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Согласно ст.1 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст. 5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом. Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. По этому же основанию, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В силу ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В соответствии со ст. 96 ЖК РСФСФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Основания, по которым может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, предусмотрены статьей 49 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 года. В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В силу части 3 вышеназванной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В статье 51 Жилищного кодекса РФ приводятся основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ). Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ). Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Как установлено в судебном заседании и следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Шарыповского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 и членам его семьи: жене Леоновой Л.Н., дочерям ФИО10 Н.Г. и ФИО10 З.Г. была предоставлена двухкомнатная <адрес> в <адрес> (л.д. 16). Из справки ООО «ДРЭУ-2» следует, что строительный номер <адрес> соответствует адресу: <адрес> (л.д. 7). В акте межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной решением администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в сборно-щитовом исполнении введен в эксплуатацию в 1982 году, техническое состояние дома ветхое. Общий процент износа составляет 69 %; сырость, деформация фундамента и стеновых соединений балок, прогибы и просадка пола, перекос оконных и дверных проемов, обвязки из бруса, поражение гнилью, массовое повреждение трубопровода, сильное поражение труб ржавчиной, дом подлежит сносу. Заключением городской межведомственной комиссии от 05..06.2000 года по результатам осмотра указанного дома и технического паспорта на дом, жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 4-6). Данный акт обследования сборно-щитового жилого дома с заключением о непригодности для проживания в нем был утвержден решением № от ДД.ММ.ГГГГ Шарыповского городского Совета народных депутатов (л.д. 4). Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, произошло возгорание жилого дома по вышеуказанному адресу, в результате чего, дом уничтожен огнем (л.д. 17). В справке главы администрации п. Дубинино указано, что вышеуказанный дом сгорел 28 12.2004 г., в связи с чем его фактически нет на территории <адрес> (л.д. 48). Из протокола совещания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, Леоновой Л.Н. было предложено переселиться в комнату № общежития № <адрес> (л.д. 18-19). Из справки Шарыповского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, ул. <адрес> составляет 53,7 кв.м. (л.д. 38). Согласно данным выписки из домовой книги, в связи с переменой места жительства ФИО5 снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 Н.Г. - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ. Истица Леонова Л.Н. снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи с новым местом жительства по адресу: <адрес> КАТЭКа, 19 - 123 (л.д. 14). Как следует из отметок в паспорте, выданном на имя ФИО1, выписки из домовой книги по адресу: <адрес> КАТЭКа, <адрес>, истица зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в указанном доме в <адрес> (л.д. 15, 20-22). В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Леонова Л.Н. обращается к председателю жилищной комиссии с просьбой оформить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, в которой она проживает после пожара (л.д. 54). Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Леоновой Л.Н., проживающей по вышеназванному адресу предоставлено жилое помещение находящееся в муниципальной собственности в состоянии, пригодном для проживания, во владение и в пользование для проживания в нем. Жилое помещение состоит из одной комнаты, жилой площадью 12 кв.м. (л.д. 23-25). Как следует из заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ председателю жилищной комиссии, она просит оформить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, в связи со снятием статуса общежития (л.д. 55). В судебном заседании представитель КУМИ и зо администрации г. Шарыпово Дементьева Е.А. пояснила, что в указанном общежитии изменилась нумерация квартир. Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Леоновой Л.Н. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> <адрес>, жилой площадью 12 кв.м. (л.д. 26-28). Из письма Шарыповского межрайонного прокуратура в адрес истицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена проверка по ее обращению о нарушении жилищных прав. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № ей предоставлено для проживания жилое помещение -комната по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (общ.27), в которой истица ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства. Распоряжением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен статус общежитий, находившихся в муниципальной собственности на статус жилых домов, в том числе и общежития по адресу: <адрес> <адрес>. В связи с изменением нумерации квартир с истицей перезаключен договор социального найма на занимаемое жилое помещение (договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату №), в комнате площадью 12 кв.н. по указанному адресу она проживает одна и обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы, которая установлена Решением Щарыповского городского Совета №ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» (в ред. Решения Шарыповского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №) и составляет 7 кв.м. <адрес> <адрес> <адрес> непригодным для проживания не признавался. Оснований для признания Леоновой Л.Н. нуждающейся в жилом помещении не имеется. В части доводов обращения об оказании жилищных услуг ненадлежащего качества копия обращения направлена в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, для проведения проверки (л.д. 41). В ответ на обращение Леоновой Л.Н. в адрес уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, Администрация города Шарыпово направила в адрес истицы письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес уполномоченного по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ аналогичного содержания, дополнительно указав, что предоставление Леоновой Л.Н. другого жилого помещения по договору социального найма влечет за собой нарушение жилищного законодательства РФ, ущемление прав и интересов граждан, состоящих на учете (л.д. 34, 39). Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма была установлена решением Шарыповского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями, внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ), и составляла 9 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; решением № от ДД.ММ.ГГГГ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи; учетная норма - 7,0 кв.м.общей площади на каждого члена семьи (л.д. 56). Судом установлено, что истица Леонова Л.Н. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ком. 129, зарегистрирована по данному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечена общей площадью жилого помещения, в том числе жилой площадью, в размере 12,0 кв.м, что является более учетной нормы, данное жилое помещение в установленном порядке не признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признавался. Оснований для признания Леоновой Л.Н. нуждающейся в жилом помещении, предусмотренных ст.51 Жилищного кодекса РФ, не имеется. Малоимущим гражданином в целях Жилищного кодекса РФ истица в установленном законом порядке также не признана. Статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В соответствии со ст.ст. 208 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации на заявленные исковые требования о защите нарушенных прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма исковая давность не распространяется При таких обстоятельствах суд не находит оснований для применения срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ. В силу ст.67 ГПК РФ). Исходя из требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования необоснованны, не основаны на законе, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Леоновой Любови Николаевны к Администрации города Шарыпово Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Копия верна. Судья Шарыповского городского суда: М.Ю.Бриткова