Дело № 2-1079/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шарыпово 16 декабря 2011 года
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гаврицкой И.Н.,
с участием истца - помощника Шарыповского межрайонного прокурора Аббазовой А.В.,
представителя ответчика – Открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» Малевой С.С. (по доверенности № 673 от ДД.ММ.ГГГГ),
при секретаре судебного заседания Колмаковой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Квитко Гульчачак Зуфаровны к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» о признании их действия незаконным, -
УСТАНОВИЛ:
Шарыповский межрайонный прокурор в интересах Квитко Г.З. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» с требованиями: признать незаконными действия, связанные с предъявлением к оплате Квитко Г.З. стоимости услуг отопления ее жилища в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОАО «Э.ОН Россия» прекратить действия по предъявлению к оплате Квитко Г.З. стоимости услуг отопления ее жилого помещения и задолженности за отопление, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма.
Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что Квитко Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты> и в соответствии с п.2 ч.4 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» является педагогическим работником общеобразовательного учреждения. До указанного времени с ДД.ММ.ГГГГ года Квитко Г.З. работала <данные изъяты> расположенном также в <адрес>. Квитко Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> в квартире общей площадью <данные изъяты>, является собственником указанной квартиры на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» Квитко Г.З. была освобождена от оплаты услуг по отоплению. Однако в нарушение указанной нормы Закона ответчик начисляет и предъявляет ей к оплате стоимость услуг отопления и задолженность по ним за указанный период.
Истица Квитко Г.З. на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца.
В судебном заседании помощник прокурора Аббазова А.В. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Малева С.С. (по доверенности) при рассмотрении дела возражала против удовлетворения исковых требований, однако доводов в обоснование возражений не представила.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Частью 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлена обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.ч.2,4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу ст.8 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении № 322-О-П от 8 февраля 2007 года, по положениям ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники освобождены от оплаты отопления.
Законом Красноярского края № 4-1256 от 7 февраля 2008 года «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», действовавшим до 1 июля 2010 года, установлен размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Красноярского края.
Согласно ст.1 названного Закона Красноярского края возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и электроснабжения, в части платы за электрическую энергию, потребленную на освещение жилых помещений.
Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края.
Законом Красноярского края № 10-4691 от 10 июня 2010 года, вступившим в силу 1 июля 2010 года, определен порядок предоставления педагогическим работникам мер социальной поддержки путем денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением. В силу подп. «б» ст.3 Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года педагогическим работникам предоставляются денежные выплаты в размере 100 процентов оплаты отопления.
Из изложенного следует, что порядок получения денежной компенсации педагогическими работниками введен с 1 июля 2010 года, до этого времени льгота предоставлялась в виде освобождения от внесения соответствующей платы.
Судом установлено, что Квитко Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в <данные изъяты>, и является педагогическим работником.
Истице принадлежит на праве собственности квартира <адрес>, где она проживает с ДД.ММ.ГГГГ.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Э.ОН Россия» в лице Филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» (до переименования, а именно до 08.07.2011 г. – ОАО «ОГК-4» в лице Филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» в нарушении вышеизложенных норм закона начислялась и предъявлялась к оплате стоимость услуг за тепловую энергию в отоплении жилого помещения, которая за указанный период составила сумма.
Указанные выводы суда подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Как следует из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Квитко Г.З. работает в школе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, <данные изъяты>.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Квитко Г.З. принадлежит 1/3 доля квартиры расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Квитко Г.З., ее муж ФИО6, дети ФИО7 и ФИО8
Согласно представленного ОАО «Э.ОН Россия» расчета, сумма основного долга за тепловую энергию, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, у Квитко Г.З. составляет сумма.
Исходя из изложенного, суд находит установленным, что имеются основания получения льготы в виде освобождения истицы от оплаты стоимости услуг отопления.
Компенсация расходов педагогическим работникам по оплате отопления на территории Красноярского края установлена лишь с 1 июля 2010 года, а до указанного периода существовал механизм реализации мер социальной поддержки педагогических работников виде предоставления льгот в натуральном виде.
Учитывая, что выставляемые ответчиком квитанции представляют собой требование об оплате указанной в них суммы лицом, которому эти квитанции адресованы, то есть истицей, и у ответчика отсутствуют законные основания для предъявления такого требования, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать действия Открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС», связанные с предъявлением к оплате Квитко Гульчачак Зуфаровне стоимости услуг отопления ее жилища в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Открытое акционерное общество «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» прекратить действия по предъявлению к оплате Квитко Г.З. задолженности за отопление, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме сумма.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: