Дело № 2-1076/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шарыпово от 21 декабря 2011 года
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующей судьи Байтеряковой Р.В.,
с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Аббазовой А.В.,
представителя ответчика – Открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» Громак Н.В. (по доверенности),
при секретаре судебного заседания Боровинской Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах Соломатовой Елены Юрьевны к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» о признании действия незаконными, -
УСТАНОВИЛ:
Шарыповский межрайонный прокурор в интересах Соломатовой Е.Ю. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» с требованиями: признать незаконными действия, связанные с предъявлением к оплате Соломатовой Е.Ю. стоимости услуг отопления ее жилища в период с 1 сентября 2007 года по 30 июня 2010 года, обязать ОАО «Э.ОН Россия» прекратить действия по предъявлению к оплате Соломатовой Е.Ю. задолженности за отопление, образовавшейся с 1 сентября 2007 года по 30 июня 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей 48 копеек.
Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что Соломатова Е.Ю. с 04.09.1997 года и по настоящее время работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» учителем начальных классов и в соответствии с п.2 ч.4 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» является педагогическим работником общеобразовательного учреждения. С 13.08.2004 года Соломатова Е.Ю. зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: Красноярский край г. Шарыпово, п. Дубинино, <адрес> в квартире общей площадью 53, 2 м2, является собственником ? доли в указанной квартире на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.11.2006г. серия №
В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании» Соломатова Е.Ю. освобождена от оплаты услуг по отоплению. Однако в нарушение указанной нормы Закона ответчик начисляет и предъявляет ей к оплате стоимость услуг отопления и задолженность по ним за указанный период.
Истица Соломатова Е.Ю. на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца.
В судебном заседании помощник прокурора Аббазова А.В. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Громак Н.В. (по доверенности) при рассмотрении дела возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что указанная льгота установлена федеральным законодательством. Коммерческая организация не предоставляет меры социальной поддержки. Ни одним законом на них не возлагается обязанность по предоставлению льгот, в том числе по федеральному закону об образовании.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.
Частью 1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлена обязанность граждан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.ч.2,4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
В силу ст.8 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии с п.5 ст.55 Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении № 322-О-П от 8 февраля 2007 года, по положениям ст.55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники освобождены от оплаты отопления.
Законом Красноярского края № 4-1256 от 7 февраля 2008 года, действующим до 1 июля 2010 года, установлен размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с реализацией меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Красноярского края. Согласно ст.1 названного Закона Красноярского края возмещение расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, производится юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и электроснабжения, в части платы за электрическую энергию, потребленную на освещение жилых помещений.
Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Красноярского края.
Законом Красноярского края № 10-4691 от 10 июня 2010 года, вступившим в силу 1 июля 2010 года, определен порядок предоставления педагогическим работникам мер социальной поддержки путем денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением. В силу подп. «б» ст.3 Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года педагогическим работникам предоставляются денежные выплаты в размере 100 процентов оплаты отопления.
Из изложенного следует, что порядок получения денежной компенсации педагогическими работниками введен с 1 июля 2010 года, до этого времени льгота предоставлялась в виде освобождения от внесения соответствующей платы.
Судом установлено, что Соломатова Е.Ю. является педагогическим работником (учителем начальных классов) в МБОУ «Средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением отдельных предметов» п. Дубинино с 4 сентября 1997 года, что подтверждается справкой МБОУ «СОШ № №» от 11 ноября 2011 года. В соответствии с подп.1 п.4 ст.12 Закона РФ «Об образовании» к образовательным относятся общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).
Истице принадлежит на праве собственности ? доли в <адрес> п. Дубинино, где она проживает с 13 августа 2004 года. Изложенное следует из договора на передачу квартиры в собственность граждан, выписки из единого государственного реестра объектов капитального строительства, выписки из домовой книги.
В период времени с 01.09.2007 г. по 30.06.2010 г. ОАО «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» (до переименования, а именно до 08.07.2011 г. – ОАО «ОГК-4» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС») в нарушение вышеизложенных норм закона начислялась и предъявлялась к оплате стоимость услуг за тепловую энергию в отоплении жилого помещения, которая за указанный период составила <данные изъяты> 48 копеек, что подтверждается расчетом суммы основного долга за тепловую энергию, за период с сентября 2007 года по июнь 2010 года ОАО «Э.ОН Россия».
Исходя из изложенного, суд находит установленным, что имеются основания получения льготы в виде освобождения истицы от оплаты стоимости услуг отопления.
Компенсация расходов педагогическим работникам по оплате отопления на территории Красноярского края установлена лишь с 1 июля 2010 года, а до указанного периода существовал механизм реализации мер социальной поддержки педагогических работников виде предоставления льгот в натуральном виде.
Учитывая, что выставляемые ответчиком квитанции представляют собой требование об оплате указанной в них суммы лицом, которому эти квитанции адресованы, то есть истицей, у ответчика отсутствуют законные основания для предъявления такого требования, в период с 01.09.2007 года по 30.06.2010 года, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарыповского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать действия Открытого акционерного общества «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС», связанные с предъявлением к оплате Соломатовой Елене Юрьевне стоимости услуг отопления ее жилища в период с 01.09.2007 года по 30.06.2010 года, незаконными.
Обязать Открытое акционерное общество «Э.ОН Россия» в лице филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» прекратить действия по предъявлению к оплате Соломатовой Е.Ю. задолженности за отопление, образовавшейся с 01.09.2007 года по 30.06.2010 года в сумме № рублей 48 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: