Дело № 2-32/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шарыпово 17 января 2012 года
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гаврицкой И.Н.,
при секретаре Колмаковой О.П.
с участием: истца Соломатовой Е.Ю.
представителя ответчика УПФРФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Еськова И.А.(по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатовой Елены Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорного периода в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Соломатова Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе (далее УПФРФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении спорного периода в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако решением комиссии УПФРФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, связанной с педагогической деятельностью дающего право на досрочную пенсию по старости. УПФРФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе не засчитал в стаж спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком со ссылкой на Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», поясняя, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года. Не согласившись с решением ответчика, просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе включить ей в специальный педагогический стаж работы в должности учителя начальных классов в Управлении образованием Администрации города Шарыпово, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе понесенные ею расходы, а именно: за юридические услуги – <данные изъяты> рублей, оплату госпошлины – <данные изъяты> рублей.
Определением Шарыповского городского суда от 29 декабря 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление образованием Администрации города Шарыпово.
Определением Шарыповского городского суда от 17 января 2012 года производство по делу, в части взыскания понесенных Соломатовой Е.Ю. расходов за оплаченные юридические услуги в сумме <данные изъяты> рублей и оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, прекращено, в связи с частичным отказом истца от исковых требований.
В ходе рассмотрения дела истцом Соломатовой Е.Ю. исковые требования уточнены, в соответствии с которыми, истец просит обязать УПФРФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе назначить ей досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Соломатова Е.Ю. поддержала исковые требования, с учетом принесенных дополнений, пояснила, что находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда уходила в отпуск по уходу за ребенком знала, что этот период подлежит включению в стаж работы по специальности.
Представитель ответчика УПФРФ в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края исковые требования не признал, сославшись в обоснование своих возражений на то, что указанный период работы истца зачесть в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нельзя, поскольку согласно Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года.
Третье лицо, Управление образования Администрации города Шарыпово при рассмотрении дела не участвовало, было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представило. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона 55 лет (для женщин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной плату по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Судом установлено, что истец Соломатова Е.Ю., согласно записи в трудовой книжки №, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем начальных классов в <данные изъяты> (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ истица родила сына, о чем выдано свидетельство о рождении № (л.д.17).
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) Соломатова Е.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком, до трехлетнего возраста.
С ДД.ММ.ГГГГ Соломатова Е.Ю. приступила к должностным обязанностям в должности завуча по <данные изъяты> разряду в начальной школе № (л.д.31), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов (л.д.12-14).
ДД.ММ.ГГГГ истец Соломатова Е.Ю. обратилась в УПФРФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет.
Решением УПФРФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа. Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Указанное решение УПФРФ (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края является незаконным, так как в момент начала отпуска по уходу за ребенком истца Соломатовой Е.Ю. действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которой предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» в соответствии с которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, был введен в действие только с 6 октября 1992 года.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истицы начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия старой редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, то весь период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Доводы ответчика о том, что согласно Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года суд не принимает по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст.15 Конституции Российской Федерации она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
При таких обстоятельствах, с учетом включения спорного периода, стаж педагогической работы истца на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, в связи с чем за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Соломатовой Елены Юрьевны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Соломатовой Е.Ю. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за последней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить Соломатовой Е.Ю. трудовую пенсию по старости, с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 23.01.2012 г.
Председательствующий: И.Н. Гаврицкая