Дело № 2-647/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2012 года г.Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Киюциной Н.А.,
при секретаре Авдеевой И.М.,
с участием представителя истца Селютиной О.М. (на основании доверенности от 26.06.2012 г.),
представителя ответчика Министерства Финансов Российской Гурняк Н.А. (по доверенности № 166 от 27.01.2010),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лохова Геннадия Петровича к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации по целевым чекам на приобретение автомобиля,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лохов Г.П. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации по целевым расчетным чекам в сумме <данные изъяты> рублей 49 копеек. В обоснование исковых требований ссылается на то, что на его имя в Шарыповском ОСБ № 6917 были открыты целевые вклады на приобретение автомобиля ВАЗ 2121, 06 июля 1993 года ему были выписаны целевые расчетные чеки № на сумму 10 000 рублей каждый. По состоянию на 01 января 1992 года им было выплачено по целевому вкладу 3 246 рублей 68 копеек, компенсацию по чекам он до настоящего времени не получил.
В судебном заседании представитель истца Селютина А.М. (по доверенности) исковые требования поддержала по тем же основаниям.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Гурняк Н.А. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на то, что компенсация по непогашенным целевым расчетным чекам на приобретение автомобиля может быть выплачена только по решению суда при наличии целевого расчетного чека. Размер компенсации может быть определен в процентном соотношении с учетом суммы, выплаченной истцом по состоянию на 1 января 1992 года. При этом определяется, сколько процентов от стоимости автомобиля было выплачено по состоянию на 01 января 1992 года, после чего рассчитывается сумма компенсация путем произведения полученных процентов и стоимости автомобиля на день обращения в суд.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Сбербанк России» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо было извещено, возражений по иску не представило, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявило.
Заслушав представителей сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 г. № 200-ФЗ) государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 01.06.95 г. № 86-ФЗ погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статьей 1 названного Закона, производится для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения по целевым чекам с правом приобретения автомобиля в 1993 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года; по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года; по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года.
Статьей 110 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2004 год» №186-ФЗ установлено, что в 2004 году осуществляется погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1993 годах, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года, по истечении установленных Федеральным законом от 01.06.1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размере, определенных для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом за счет средств федерального бюджета, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
Статьей 87 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» №173-ФЗ установлено, что в 2005 году погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, оставшихся не погашенными на 1 января 2005 года, по истечении установленных Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" сроков погашения в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства указанным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 26.12.2005 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год», ч.2 ст. 87 Закона РФ «О федеральном бюджете на 2005 год» №173-ФЗ Министерство финансов Российской Федерации через Сберегательный банк РФ продолжало в 2004 и 2005 годах погашение целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, оставшихся не погашенными на 1 января 2004 года и 1 января 2005 года.
Согласно ст. 118 Федерального закона от 26.12.2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» Министерство финансов Российской Федерации в I квартале 2006 года осуществляло погашение облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах, действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, предъявленных их владельцами к оплате в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации до 1 января 2006 года, в порядке и размерах, которые определены для каждого вида обязательства Федеральным законом от 1 июня 1995 года N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах".
Согласно п. 9 Государственной программы погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам, утвержденной 27 декабря 2000 года №1006, выплата денежной компенсации владельцам облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления и их выкуп производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту их предъявления. Владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей начисление и выплата денежной компенсации производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи чеков, а также филиалами Сберегательного банка Российской Федерации г. Москвы, привлеченными к этой работе. Вкладчикам действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей начисление и выплата денежной компенсации производились филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту открытия счетов по действующим целевым вкладам.
Таким образом, законодательством предусмотрено возмещение убытков, причиненных неисполнением обязательства, путем выплаты гражданам (владельцам целевых расчетных чеков на приобретение автомобилей) денежной компенсации.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений представителя истца Селютиной О.М. (по доверенности) в судебном заседании, целевые расчетные чеки на имя Лохова Г.П. были утрачены, но компенсация по ним ему не выплачивалась.
Указанные доводы также подтверждаются справками, выданными Шарыповским отделением № 6917 Сбербанка России, согласно которым на имя Лохова Г.П. действительно был открыт целевой вклад № на приобретение автомобиля ВАЗ 2121. 06 июля 1993 года целевой вклад был закрыт и выписаны целевые расчетные чеки № на сумму по 10 000 рублей соответственно на приобретение легкового автомобиля ВАЗ 2121. Остаток по целевому вкладу № на 01.01.1992 г. составил 3246 рублей 68 копеек, компенсация не выплачивалась. Заявление Лохова Г.П. об утрате целевых расчетных чеков было направлено для прикрепления к корешкам целевых расчетных чеков, утрата целевых расчетных чеков не препятствует выплате денежной компенсации (л.д. 6, 7).
Доказательств выплаты по целевым расчетным чекам на имя Лохова Г.П. компенсации ответчик в суд не представил.
В соответствии со статьей 148 Гражданского кодекса Российской Федерации суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, производит восстановление прав лишь по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам.
Положения данной нормы закона не распространяются на целевые расчетные чеки, являющиеся именными ценными бумагами.
Сбербанк Российской Федерации подтвердил, что расчетные целевые чеки на имя Лохова Г.П.. выдавались, его право на получение автомобиля или денежной компенсации не реализовано, целевые расчетные чеки значатся в утере.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец вправе получить денежную компенсацию по целевым расчетным чекам на получение автомобиля, отсутствие у него этих чеков по причине утраты не является основанием для отказа в выплате истцу причитающейся ему денежной компенсации.
Стоимость автомобиля ВАЗ 2121 по состоянию на 1 января 1992 года составляла 20 000 рублей, что ответчиком не оспаривается (л.д. 15 ).
Согласно протоколу согласования сложившихся по состоянию на 1 марта 2012 года свободных цен на легковые автомобили марки «ВАЗ», предназначенных для выкупа целевых чеков на приобретение легковых автомобилей и облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, оформленных на автомобили марки «ВАЗ», в соответствии с Федеральным законом № 80-ФЗ от 2 июня 20005 года «О внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах» стоимость автомобиля ВАЗ -2121 в период с 1 апреля по 30 июня 2012 года составляет 326 300 рублей (л.д.9, 22).
Истец обратился в суд 21 июня 2012 года, т.е. в течение указанного периода.
Сумма причитающейся истцу компенсации определена им в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» из расчета :
3 246 рублей 68 копеек (уплачено истцом на 01.01.1992 г.) х 100 : 20 000 рублей (стоимость автомобиля ВАЗ-2121 на 01.01.1992 г.) = 16,23 %;
16,23 % от 326 300 рублей (стоимость автомобиля ВАЗ- 2121) составляет 52 598 рублей 49 копеек.
Расчет проверен судом, не оспаривается представителем ответчика и признается правильным.
Согласно п.1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Как следует из статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Феде-рации, управление государственным долгом Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации.
В силу п.1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ею юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находится только в государственной или муниципальной собственности.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 16 декабря 2005 года № 336/307 утвержден Порядок организации работы по исполнению судебных постановлений о взыскании за счет казны Российской Федерации денежных средств по погашению государственного долга в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года, целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991-1995 годах.
Согласно п.5 Порядка для получения компенсации по целевому расчетному чеку на приобретение автомобиля взыскатель должен обратиться в Управление Федерального казначейства субъекта Российской Федерации (за исключением управления Федерального казначейства по г.Москве).
Следовательно, денежная компенсация по целевому расчетному чеку должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации. Для получения денежной компенсации истцу необходимо обратиться в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, которое принимает участие в исполнении решения суда о взыскании компенсации по целевому расчетному чеку, но надлежащим ответчиком по делу не является.
Выдачей целевых расчетных чеков 06 июля 1993 года договор о целевом банковском вкладе на приобретение автомобиля между Лоховым Г.П. и Сберегательным банком Российской Федерации был прекращен, а принятием Федерального закона от 01.06.95г. № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» государственные долговые товарные обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления, включая легковые автомобили, целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей были признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме., за счет казны Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Лохова Геннадия Петровича компенсацию по целевым расчетным чекам № в сумме 52 958 (Пятьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят восемь) рублей 49 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: (подпись)