Дело № 2-416/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Заочное)
18 июня 2012 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,
при секретаре Авдеевой И.М.,
с участием истца Наумовой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Надежды Федоровны к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Наумова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения в собственность, в обоснование исковых требований ссылается на то, что из находившейся у неё в собственности с 1992 года приватизированной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,3 м2, в т.ч. жилой – 27,1 м2, с двумя балконами площадью по 4 м2 каждый, расположенной по адресу: <адрес>, в декабре 2007 года её переселили по программе переселения из ветхого жилья в однокомнатную квартиру общей площадью 45,5 м2, в т.ч. жилой – 24,8 м2, без балкона, по адресу: <адрес>, с нею заключили договор хранения вместо договора обмена жилыми помещениями. В октябре 2009 года данную квартиру ей передали во временное пользование, заключив договор безвозмездного пользования жилым помещением. В ноябре 2011 года Комитет по управлению муниципальным имуществом предложил ей заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Истица считает, что ответчик нарушил ее право собственности и просит обязать ответчика предоставить ей в собственность занимаемое ею жилое помещение по указанному адресу, либо другое жилое помещение.
В судебном заседании истица Наумова Н.Ф. поддержала свои исковые требования по тем же основаниям и пояснила, что ей необходимо жилье в собственность, от получения выкупной цены утраченной квартиры она отказывается.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещен надлежащим образом, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
Истица выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, установленном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав доводы истицы Наумовой Н.Ф., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст.ст. 210 и 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества. Кроме того, основные права и обязанности собственников жилых помещений устанавливаются жилищным законодательством.
Так, в соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Законом Красноярского края от 02.11.2001 г. № 16-1559 была утверждена краевая целевая программа «Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2002-2005 годы. В рамках программы подлежали сносу дома муниципальных жилищных фондов, признанные непригодными для проживания в установленном порядке.
По указанной Программе (раздел «Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения» (в редакции Законов Красноярского края от 25.05.2004 г. № 10-1989 и от 18.02.2005 г. № 13-3070) собственникам жилых помещений в домах, подлежащих сносу, с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо денежная компенсация. Денежная компенсация устанавливается в размере рыночной стоимости квадратного метра вновь вводимого жилья применительно к условиям района проживания в данном населенном пункте, умноженного на площадь освобождаемого помещения. Рыночная стоимость квадратного метра вновь вводимого жилья на момент выселения из занимаемого жилого помещения определяется независимым оценщиком, с которым заключается соответствующий договор органами местного самоуправления.
Названной Программой было предусмотрено выделение средств краевого бюджета на финансирование мероприятий программы в 2005 году в форме: субсидий местным бюджетам из средств фонда софинансирования социальных расходов на осуществление долевого финансирования сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и выплаты компенсаций собственникам жилых помещений в подлежащих сносу жилых домах; проектно-изыскательских работ; изготовления, согласования и экспертизы проектно-сметной документации; компенсации произведенных расходов по оплате проектно-изыскательских работ, изготовления, согласования и экспертизы проектно-сметной документации; строительства жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда; строительства объектов коммунального назначения; приобретения готового жилья; оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам на строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда.
Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых в форме субсидий местным бюджетам из средств фонда софинансирования социальных расходов на осуществление долевого финансирования сноса ветхого и аварийного жилья и выплаты компенсаций собственникам жилых помещений в подлежащих сносу жилых домах, строительства жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда, строительства объектов коммунального назначения, приобретения готового жилья, согласно указанной программе является Главное финансовое управление администрации Красноярского края, получателем бюджетных средств – муниципальные образования Красноярского края, в том числе - Администрация г. Шарыпово.
Программа была рассчитана на четыре года (2002 - 2005 годы).
На 2006 год краевая целевая программа по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях, была утверждена Законом Красноярского края от 06.12.2005 г. № 16-4138.
В период 2007 – 2009 года цели обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, решались в соответствии с Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 «О краевой целевой программе «Дом» на 2007 - 2009 годы».
Согласно абз. 2 пп. 1 п. 3.2 раздела 3 указанной Программы субсидии, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию жилых домов или приобретение жилых помещений, в том числе для предоставления собственникам жилья жилых помещений в построенных, реконструированных жилых домах и приобретенных жилых помещениях по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при соглашении с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время действует Закон Красноярского края «Об определении жилых помещений по договорам социального найма, порядке предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма и наделении органа местного самоуправления городского округа город Шарыпово отдельными государственными полномочиями» № 11-5426 от 09 декабря 2011 года, которым предусмотрено предоставление по договору социального найма жилого помещения, которое гражданин занимал ранее по договору безвозмездного пользования (п. ст. 2). Предоставление равноценного жилого помещения на праве собственности приведенным Законом не предусмотрено.
В силу чч.1, 6,7,8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Таким образом, предоставление гражданам в собственность жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания и утраченных в связи со сносом возможно на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с органом местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений истицы, договора на передачу квартиры в собственность от 15 декабря 1992 года, справки Шарыповского филиала КГЦТИиОЗСС, истица проживала в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.28,31-32).
Из пояснений истицы и материалов дела следует, что после выселения из аварийного жилья истице было предоставлено жилое помещение на условиях договора хранения № 126 от 11.12.2007 года - <адрес> (л.д.9).
27 октября 2009 года с истицей был заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением, согласно которому Министерство строительства и архитектуры Красноярского края передало истице в безвозмездное пользование жилое помещение, находящееся в краевой собственности (согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02 июня 2009 года серии 24 ЕИ № 180579) общей площадью 45,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>, свободное от прав третьих лиц, пригодное для проживания, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям для временного проживания в нем (л.д.10-11).
Согласно выписке из домовой книги и отметки в паспорте истица Наумова Н.Ф. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 06 ноября 2009 года (л.д.23,8).
От заключения договора социального найма занимаемого в настоящее время жилого помещения истица отказывается, что подтвердила в судебном заседании.
Соглашение о предоставлении истице жилого помещения в собственность взамен утраченного в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не достигнуто.
От получения выкупной цены утраченного жилого помещения истица отказывается, что следует из ее заявления (л.д. 30) и пояснений в судебном заседании.
Ссылку истицы на обязанность ответчика предоставить ей в собственность жилое помещение по краевой целевой программе «Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2002-2005 годы суд считает необоснованной, поскольку признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу жилой дом, в котором находилась принадлежащая истице по праву собственности квартира, был снесен в 2007 году, т.е. после окончания срока действия Программы. т
При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Наумовой Надежды Федоровны к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения в собственность отказать.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись