Дело № 12-134/2010
РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Шарыпово от 3 июня 2010 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,
с участием помощника Шарыповского межрайпрокурора Ахтямовой О.Е.,
рассмотрев в судебном заседании протест Шарыповского межрайпрокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово Номер обезличен от 13 мая 2010 года по делу об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ в отношении Юшкова Олега Владимировича, Дата обезличена года рождения, уроженца ... края, ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово Номер обезличен от 13 мая 2010 года Юшков О.В. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения по ст.5.35 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что производстве по делу не было установлено, в чем выражалось неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Юшкова О.В.; систематичность действий (бездействий» Юшкова О.В.; не установлен период времени неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, т.е. не установлено время совершения правонарушения. Материалов дела недостаточно для его рассмотрения. Доказательств, подтверждающих, что Юшков О.В. не исполняет обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего сына, не имеется.
При рассмотрении протеста помощник Шарыповского межрайпрокурора Ахтямова О.Е. поддержала протест.
Юшков О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен, ходатайств в суд не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протест прокурора рассматривается в его отсутствие.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово на рассмотрение протеста не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен, ходатайств в суд не поступало.
Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей выявлены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие отмену постановления.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входит наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении (ст.26.1 КоАП РФ).
Статьей 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Забота о детях, их воспитание - равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в ст. 64, 65 СК РФ.
Из смысла изложенных норм следует, что по делу об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ установлению подлежит, когда родители, законные представители не выполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей, действия (бездействие),свидетельствующие о неисполнении обязанности (не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.).
Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово Номер обезличен от 13 мая 2010 года, 4 мая 2010г. в 20 часов установлено, что Юшков О.В. систематически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения Юшков О.В. устраивает в семье скандалы. В течение 2010 года Юшков О.В. неоднократно помещался в мед.вытрезвитель. На почве употребления спиртных напитков Юшков О.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию и своего несовершеннолетнего сына сын, Дата обезличенаг. Юшков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Из указанного постановления не усматривается в чем выражено ненадлежащее исполнение Юшковым О.В. обязанности по воспитанию и содержанию своего сына, а также время совершения деяния. Представленными материалами дела данные обстоятельства не подтверждаются.
При таких обстоятельствах, согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление следует отменить, производство по делу - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово Номер обезличен от 13 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Юшкова Олега Владимировича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.
Судья Р.В. Байтерякова