Дело № 12-77/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Шарыпово 5 марта 2010 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Киюцина Н.А.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Пузыренко Е.Б.
рассмотрев жалобу на постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в г.Шарыпово и Шарыповском районе по делу об административном правонарушении в отношении Пузыренко Евгения Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего представителем <данные изъяты>, проживающего по адресу :г. <адрес>,
Установил:
Постановлением начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю №74 от 9 февраля 2010 года Пузыренко Е.Б. подвергнут штрафу в сумме 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Пузыренко Е.Б., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю. Свои требования обосновывает тем, что в протокол об административном правонарушении были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся установления личности правонарушителя, кроме того, истек срок давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Пузыренко Е.Б. поддержал жалобу по тем же основаниям.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Шарыпово и Шарыповском районе Гордовенко И.И., исследовав все материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Частью 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяется содержание протокола об административном правонарушении, он должен содержать сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности.
Согласно пп. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Требование вынесения мотивированного решения означает, что вывод о наличии основания для привлечения к административной ответственности должен вытекать из анализа установленных в полном объеме обстоятельств административного правонарушения, подтвержденных конкретными доказательствами.
Привлекая Пузыренко Е.Б. к административной ответственности, начальник отделения УФМС России в г.Шарыпово и Шарыповском районе исходил из того, что 04 февраля 2010 года в 14 часов в помещении ОУФМС в г.Шарыпово и Шарыповском районе по адресу: г.Шарыпово, мкр.№1, д.7 установлено, что Пузыренко Е.Б. нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в проживании с 10.01.2008 года по настоящее время по недействительному паспорту, так как своевременно ( в течении 30 дней) не обратился с заявлением о его замене по достижению возраста 45 лет, чем нарушил требования п.7, 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8.07.1997г. №828.
По данному факту инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в г.Шарыпово и Шарыповском районе составлен протокол об административном правонарушении № 74 от 05.02.2010 года.
Вместе с тем, в нарушение ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении об административном правонарушении № 74 от 09.02.2010 г. нет необходимых сведений об обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела и предусмотренных статьей 26.1 указанного Кодекса.
Так в постановлении указан период времени проживания Пузыренко по недействительному паспорту с 10.01.2008г. по настоящее время, однако, 45 лет Пузыренко исполнилось в 2009, а не 2008 году.
Кроме того, в протоколе указано, что административное правонарушение выявлено 04 февраля 2010 года, однако, Пузыренко Е.Б. пояснил, что явился для замены паспорта 05 февраля 2010 года, тогда же в отношении него был составлен протокол по делу об административном правонарушении.
Доказательств, свидетельствующих об ином, в том числе, об обнаружении административного правонарушения 04 февраля 2010 года, в материалах дела не имеется.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установленные судьей нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление в отношении Пузыренко Е.Б. следует отменить,
Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАп РФ, является длящимся, срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело следует возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление начальника отделения УФМС по г.Шарыпово и Шарыповскому району № 74 от 05.02.210 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пузыренко Евгения Борисовича, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение руководителю отделения УФМС по г.Шарыпово и Шарыповскому району.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок.
Судья :