Дело № 12-31/11 г.
РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
14 апреля 2011 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Киюцина Н.А.,
с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Степанова П.А.,
рассмотрев дело по протесту Шарыповского межрайонного прокурора на постановление начальника МОБ МОВД «Шарыповский» Красноярского края от 16 марта 2011 года по делу № 2431101412/1200 об административном правонарушении в отношении
Недобиткина Александра Ивановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,
Установил:
Постановлением начальника МОБ МОВД «Шарыповский» Красноярского края об административном правонарушении № 2431101412/1200 от 16 марта 2011 года Недобиткин А.И. подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного
ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Не согласившись с данным постановлением, Шарыповский межрайонный прокурор обратился с протестом в суд, в котором постановление по делу об административном правонарушении просил отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Недобиткина А.И. по времени составлен тогда, когда тот находился в состоянии алкогольного опьянения.
В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Степанов П.А. поддержал протест по тем же основаниям.
Недобиткин А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявлял, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при таких обстоятельствах протест прокурора может быть рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав помощника Шарыповского межрайонного прокурора, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
Согласно ч. 2 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно данных протокола об административном правонарушении № 243 11 01412/1200 от 15 марта 2011 г., Недобиткин А.И. 15 марта 2011 года в 11 часов находился в общественном месте у дома <адрес> края в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - шел, шатаясь, был одет в грязную одежду, его речь была невнятной, изо рта исходил запах спиртного.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Исходя из смысла и содержания ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой Кодекса.
Согласно данным рапорта УУМ МОВД «Шарыповский» лейтенанта милиции Рассохина А.Н., Недобиткин А.И. во времени и пространстве ориентировался с трудом, шел, шатаясь, был неопрятно одет, изо рта исходил запах алкоголя. Те же признаки опьянения указаны и в объяснении свидетеля фио 1
Протокол об административном правонарушении был составлен непосредственно после обнаружения правонарушения, в 11 часов 15 марта 2011 года, при этом Недобиткин А.И. находился в состоянии опьянения, исключающем возможность должным образом воспринимать происходящее и уяснить свои процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку во времени и пространстве ориентировался с трудом, что свидетельствует о сильном опьянении.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Недобиткина А.И. не применялись.
Постановление по делу об административном правонарушении № 2431101412/1200 вынесено начальником МОБ МОВД «Шарыповский» 16 марта 2011 года в отсутствие Недобиткина А.И., копия постановления направлена в адрес Недобиткина А.И. 18 марта 2011 года. Сведений о получении Недобиткиным А.И. данной копии постановления в материалах дела нет.
При таких обстоятельствах нельзя признать то, что Недобиткину А.И. были должным образом разъяснены его права и обязанности, что является нарушением его права на защиту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенное нарушение является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, протест Шарыповского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, постановление по административному делу в отношении Недобиткина А.И. следует отменить, а дело следует возвратить начальнику МОБ МОВД «Шарыповский» на новое рассмотрение, поскольку не истек предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6; п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
Отменить постановление начальника МОБ МОВД «Шарыповский» Красноярского края об административном правонарушении № 2431101412/1200 от 16 марта 2011 года в отношении Недобиткина Александра Ивановича, и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику МОБ МОВД «Шарыповский» Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней.
Судья: (подпись)