по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 29 апреля 2011 года г. Шарыпово Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М., с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Теплякова В.А. (по доверенности № 1 от 16.12.2010г.), рассмотрев жалобу заместителя главы города Шарыпово Красноярского края - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово Любченко Василия Михайловича на постановление А1147-14.9/10 от 17 января 2011 года заместителя руководителя Красноярского УФАС России Е.Л. Лужбина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Любченко Василия Михайловича, 03 февраля 1959 года рождения, работающего председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово 662311 г. Шарыпово, Пионерный микрорайон, дом 27-2, проживающего: Шарыповский район, ул. Центральная, дом 59, кв. 1, УСТАНОВИЛ: Постановлением от 17 января 2011 года заместителя руководителя Красноярского УФАС России Е.Л. Лужбина заместитель главы города Шарыпово Красноярского края - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово Любченко В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, заместитель главы города Шарыпово Красноярского края - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово Любченко В.М. обратился в суд с жалобой, постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России об административном правонарушении просил отменить, находя его незаконным, поскольку вина не установлена. При рассмотрении жалобы представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Тепляков В.А. жалобу поддержал, просил отменить постановление. Представитель УФАС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Выслушав объяснения представителя лица, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему. В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Из материалов дела усматривается, что Любченко Василий Михайлович принят постоянно на работу в Администрацию города Шарыпово заместителем Главы города Шарыпово - Председателем КУМИ и ЗО. Привлекая к административной ответственности Любченко В.М., заместитель руководителя Красноярского УФАС России Е.Л. Лужбин исходила из того, что торги на право заключения договоров аренды от 01.01.2009 года № 6 и № 4 нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Шарыпово, п. Дубинино, ул. О. Кошевого, 23, пом. 2 общей площадью 10,5 кв.м. а также г. Шарыпово, мкр. 6, д. 6, пом. 127, ком. 27, находящихся в муниципальной собственности, а также дополнительных соглашений № 1 и № 2 от 22.01.2010 года не проводились, КУМИ с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ГПКК «Губернские аптеки» в адрес антимонопольного органа не обращалось. Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Заместитель руководителя Красноярского УФАС России обоснованно пришел к выводу о невозможности применения ч. 4 ст. 53 ФЗ «О защите конкуренции», произвел оценку объяснений в совокупности с требованиями законодательства и обоснованно пришел к выводу о предоставлении ГПКК «Губернские аптеки» не конкурентных преимуществ по сравнению с другими организациями, что свидетельствует о несостоятельности довода жалобы о том, что виновность лица не доказана. Заместителем руководителя также верно определены юридически значимые обстоятельства, полно и правильно приведены в постановлении. Таким образом, заместитель руководителя Красноярского УФАС России обоснованно пришел к выводу о совершении Любченко В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Административное наказание назначено Любченко В.М. в пределах санкции ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, назначение наказания мотивированно. Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено существенных нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России А1147-14.9/10 от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя главы города Шарыпово Красноярского края - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово Любченко Василия Михайловича, оставить без изменения, жалобу Любченко В.М. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Р.М. Еремин.