по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Шарыпово от 26 мая 2011 года Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Тупаленко В.М., с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, директора МБОУ СОШ № 12 У., рассмотрев жалобу представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12 с углубленным изучением отдельных предметов» директора У.(приказ № от 08.08.2003 года), на постановление мирового судьи судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края от 26 января 2011 года по делу № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №12 с углубленным изучением отдельных предметов», находящегося по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, <адрес> ОГРН №, ИНН № УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края от 26 января 2011 года муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» (далее - МБОУ СОШ №) назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющегося государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Не согласившись с данным постановлением, директор МБОУ СОШ № У. обратилась с жалобой, постановление мирового судьи об административном правонарушении просила отменить, находя его незаконным, поскольку вина учреждения не установлена. При рассмотрении жалобы представитель юридического лица директор У. жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи. Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово Ю. ( по доверенности) возражал против удовлетворения жалобы. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему. В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из материалов дела усматривается, что МБОУ СОШ № является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем МБОУ СОШ № является муниципальное образование «г. Шарыпово Красноярского края» в лице Администрации г. Шарыпово, Управления образованием администрации г. Шарыпово (п.п.1.3, 1.4 Устава). МБОУ зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН № Как установлено в судебном заседании и следует из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 28.12.2009 года № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» предписано устранить нарушения, в том числе: Привлекая к административной ответственности МБОУ СОШ №, мировой судья исходил из того, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» в срок до 01 ноября 2010 года не выполнило предписание от 28.12.2009 года, вынесенное и.о. государственного санитарного врача по г.г. Шарыпово, Ужур, Шарыповскому, Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный, а именно: пункт 2 - наполняемость 5 «а», 5 «б», 11 «б» классов более 25 человек, чем нарушен п. 2.3.1 СанПиН 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 ФЗ-52 « О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Изложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом № от 29.11.2010 года, которым установлен факт невыполнения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» пункта 2 предписания от 28.12.2009 года №. (л.д. 3-5); актом проверки № от 29 ноября 2010 года (л.д. 9-12); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу документов, помещений № от 24.11.2010 года (13-15); Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п. 2.3.1 СанПиН 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» количество обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательного учреждения, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание. Вместимость вновь строящихся городских общеобразовательных учреждений не должна превышать 1000 человек, сельских малокомплектных учреждений для I ступени обучения - 80 человек, I и II ступеней - 250 человек, I, II и III ступеней - 500 человек. Наполняемость каждого класса не должна превышать 25 человек. Представитель МБОУ СШ № У. подтвердила факт того, что численность учеников 5-х классов составляет 56 человек, при этом пояснила, что до настоящего времени указанное нарушение не устранено, в связи с тем, что согласно Постановления Правительства Красноярского края № 89-п от 27.02.2010 года норматив бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося определяется из расчета 25 человек в классе, в случае если не выдерживается норматив наполняемости в среднем по общеобразовательному учреждению, финансирования недостаточно. По МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» средняя наполняемость классов составляет 23,9 ребенка на класс, дополнительное открытие классов не представляется возможным. Согласно приказов № от 09. 09.2010 года, № от 29.11.2010 года учащиеся 5 "Б" класса МОУ СШ № Ф., П. обучаются по индивидуальному образованию на дому. Таким образом, количество учеников в двух 5-х классах МОУ СШ № составляет 53 человека, что нарушает правила предусмотренные СанПиН 2.4.2 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», так как количество учеников в классе превышает 25 человек. Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что неисполнение указанного в предписании Роспотребнадзора требования об устранении нарушения санитарного законодательства установлено, в действиях юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначение наказания мотивированно. Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено существенных нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановление мирового судьи. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его следует признать законным и обоснованным. При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 132 в городе Шарыпово Красноярского края от 26 января 2011 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья: В.М. Тупаленко