по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                                                                       от 20 мая 2011 года                                                                                  

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Ш. на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 24 февраля 2011 года об административном правонарушении по ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Шошиной Клавдии <данные изъяты>, гражданки РФ, пенсионерки, проживающей по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за складирование золы возле жилого дома.

Не согласившись с данным постановлением, Ш. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, обосновывая тем, что вина заявительницы за складирование золы возле дорожного знака напротив дома расположенного по адресу: г. Шарыпово, <адрес> не установлена. По <адрес> во всех домах имеется печное отопление, лицо высыпавшее золу напротив ее дома не установлено, складирование золы было обнаружено за автодорогой, проходящей возле дома заявительницы, данная территория является территорией общего пользования. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 11.02.2011 года указано время рассмотрения дела об административном правонарушении в 14 часов 17 февраля 2011 года, фактически дело было рассмотрено 24.02.2011 года в отсутствие заявительницы, в связи с чем было нарушено ее право на защиту.

При рассмотрении жалобы Ш., представитель административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объективной стороны правонарушения, в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении № от 11 февраля 2011 года, 11 февраля 2011 года в 13 часов 50 минут при обследовании территории прилегающей к жилому <адрес> г. Шарыпово, было выявлено складирование золы на расстоянии 7 метров от дома, что является нарушением п.2.1 п.2.4 «Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Шарыпово и п. Дубинино», приложение № к Решению городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № 40-278, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № 51 24 февраля 2011 года, Ш. привлечена к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за складирование золы возле жилого дома, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно п.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Ш. уведомлена о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено в 14 часов 17 февраля 2011 года, однако постановление по данному административному делу было вынесено 24 февраля 2011 г. в отсутствие Ш., сведений о надлежащем ее извещении о месте и времени рассмотрения дела не имеется, что нарушило ее право на защиту.      

Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 24 февраля 2011 года, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности Ш. установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Ш. удовлетворить, постановление Административной комиссии муниципального образования г. Шарыпово № от 24 февраля 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Ш. отменить, производство по делу прекратить.

           Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                  Судья:                                                                         В.М. Тупаленко