по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                                                             от 5 сентября 2011 года                                                                                  

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Ч.,

рассмотрев жалобу представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 4 «Росинка» на постановление мирового судьи судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края от 28 июля 2010 года по делу № 5-269/2011 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 4 «Росинка», находящегося по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края от 28 июля 2011 года муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду компенсирующего вида № 4 «Росинка» (далее - МДОУ «Росинка») назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок до 23 мая 2011г.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МДОУ «Росинка» Ч. обратилась в суд с жалобой, постановление мирового судьи об административном правонарушении просила отменить, находя его незаконным, поскольку вина учреждения не установлена.

При рассмотрении жалобы представитель юридического лица Ч. жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что МДОУ «Росинка» является муниципальным учреждением. Учредителем МДОУ является муниципальное образование «г. Шарыпово Красноярского края» в лице администрации г. Шарыпово (п.п.1.4, 1.5 Устава) (л.д.133). МДОУ зарегистрировано в качестве юридического лица, <данные изъяты> (л.д.156).

Постановлением №49 от 14 февраля 2011 года, вынесенного главным государственным санитарным врачом по городам Шарыпово и Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный и вступившим в законную силу 22 апреля 2011 г., МДОУ «Росинка» расположенный по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 микрорайон, стр.56, было привлечено к административной ответственности по ст.6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекая к административной ответственности МДОУ «Росинка», мировой судья исходил из того, что в установленный законом 30-дневный срок, в добровольном порядке МДОУ «Росинка» не был оплачен штраф в размере 20 000 рублей.

Изложенное обстоятельство подтверждаются протоколом об административных правонарушениях №№ от 28.06.2011г. (л.д.3-5).

Указанное бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объективной стороны правонарушения, в предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из объяснений представителя юридического лица Ч. следует, что для уплаты штрафа в сумме <данные изъяты> рублей необходимы денежные средства, которые детский сад не имеет. После вынесения административного взыскания в виде штрафа она обращалась к руководителю Управления образования администрации г. Шарыпово о выделении денежных средств. Однако ответ на обращение так и не был получен, денежные средства не выделены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образованием администрации г. Шарыпово МБДОУ «Росинка» расчетных, валютных и иных счетов в банках не имеет (л.д. 76).

Из справки №-УО от ДД.ММ.ГГГГ Управления образованием администрации г. Шарыпово следует, что в бюджете 2011 года по МБДОУ «Росинка» денежных средств на оплату штрафов не предусмотрено (л.д.76).

Служебным письмом от 18 апреля 2011 года заведующей МДОУ «Росинка» доведено до сведения Руководителя Управления образованием администрации                            г. Шарыпово, что 11.04.2011г. Арбитражным судом Красноярского края отказано в удовлетворении заявления МБДОУ №4 «Росинка» об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 49 от 14.02.2011г., которым учреждение привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, просила оказать содействие в выделении финансирования для уплаты штрафа (л.д.78).

Согласно бюджетной смете на 2011 год Учреждения МБДОУ №4 «Росинка» денежных средств на оплату штрафных санкций не предусмотрено.(л.д.111-123).

Доказательств обратного, а также иных доказательств вины в материалах дела не содержится.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что неуплата административного штрафа вызвана отсутствием соответствующего финансирования бюджетного учреждения, при этом юридическим лицом были выполнены все зависящие от него меры для исполнения постановления № 49 от 14.02.2011гн., вынесенного главным государственным санитарным врачом по городам Шарыпово и Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный, что свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку судьей при рассмотрении жалобы установлены обстоятельства, предусмотренные п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению.

При таких обстоятельствах жалобу следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 164 в городе Шарыпово Красноярского края от 28 июля 2011 года по делу № 5-269/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 4 «Росинка», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке надзора, предусмотренном ст.ст.30.12 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

                           Судья