Решение об отмене постановления административной комиссии по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.



Дело № 12-142/2011

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                                                        «13» сентября 2011 года                                                                          

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,

с участием старшего помощника Шарыповского межрайпрокурора Петровой К.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, И.,

рассмотрев дело по протесту Шарыповского межрайпрокурора на постановление административной комиссии муниципального образования г. Шарыпово № 254 от 11.08.2011г. по делу об административном правонарушении в отношении И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО г. Шарыпово № 254 от 11.08.2011г. И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Шарыповский межрайпрокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление. Протест обоснован тем, что в протоколе об административном правонарушении от 15.06.2011г. указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении МО МВД России «Шарыповский» <адрес> 16.06.2011г. в 10 часов 00 минут. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении решение по делу вынесено 11.08.2011г., без участия И. Таким образом, было нарушено его право на защиту, что является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, при привлечении к административной ответственности в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении указана статья 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», но не указана, часть статьи, по которой И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанная статья предусматривает ответственность только за оставление транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, расположенных в границах территорий общего пользования населенных пунктов. В протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении указано лишь что он «оставил транспортное средство возле дома <адрес> г. Шарыпово». В связи с изложенным просит указанное постановление в отношении И. о наложении административного штрафа отменить и направить его на новое рассмотрение в административную комиссию МО г. Шарыпово.

В судебном заседании старший помощник Шарыповского межрайпрокурора Петрова К.А. поддержала протест по тем же основаниям.

И. поддержал доводы, изложенные в протесте.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях закреплено право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от его участия в деле.

Согласно ч.2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, И. 15 июня 2011 года в 20 час. 30 мин. возле дома <адрес> г. Шарыпово самовольно оставил транспортное средство марки «Москвич 2141» гос.номер <данные изъяты>, на газоне.

Таким образом, И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

По указанному факту 15 июня 2011 года в присутствии понятого составлен протокол об административном правонарушении от 15.06.2011 г. В тот же день были составлены рапорта сотрудников ОР ППСМ МО МВД России «Шарыповский» Ю., Л., а так же отобраны объяснения у свидетеля М.

В соответствии с ч.1 ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», самовольное оставление транспортных средств на газонах, не повлекшие нарушения правил дорожного движения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником ОР ППСМ МО МВД России «Шарыповский» в пределах полномочий, предоставленных ст.ст.28.2, 27.12, 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением административной комиссии МО г. Шарыпово № 254 от 11.08.2011г. И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

         В соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если в деле имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и при этом от лица не поступило ходатайство об отложении дела.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 15.06.2011г года имеется запись о том, что И. объявлено, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 16.06.2011г. года в 10 часов в МО МВД «Шарыповский» <адрес> В деле имеется корешок повестки на имя И. о явке на административную комиссию на 14-00 часов 23.06.2011г., полученный им под роспись.

Кроме того, имеется повестка на имя И. о необходимости явки на административную комиссию 11.08.2011г. в 14-00 часов, что является доказательством надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, привлекая И. к административной ответственности 11.08.2011 г., административная комиссия исходила из надлежащего извещения последнего о времени и месте рассмотрения административного дела по имеющемуся в деле корешку повестки на 14 часов 11.08.2011 года.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Исходя из положения указанной статьи Кодекса, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, по которой производится привлечение лица к административной ответственности.

Ст.5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 11.08.2011г. административной комиссии МО г. Шарыпово не указано по какой части ст. 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» И. привлечен к административной ответственности.

Кроме того, в постановлении не указано, что И. оставил свой автомобиль на газоне.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену постановления административной комиссии от 11.08.2010 г., а дело об административном правонарушении прекращению на основании п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения виновного к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, 30.8-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Шарыпово № 254 от 11.08.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении И. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток через Шарыповский городской суд Красноярского края.

       

         Судья