Решение об отменен постановления об административном правонарушении и прекращении производства по делу



Дело № 12-132/2011РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

       г. Шарыпово                                                                               от 5 сентября 2011 года                                                                                  

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,

с участием представителя лица ЗАО КБ «Кедр», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Королёва В.А., представителя Администрации г. Шарыпово Тепляковой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ЗАО КБ «Кедр» Королёва В.А. на постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № 124 от 07.07.2011 года об административном правонарушении по ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ЗАО КБ «Кедр» расположенного по адресу: Красноярский край г. Шарыпово <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 07.07.2011 года ЗАО КБ «Кедр» подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за нарушение правил благоустройства.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ЗАО КБ «Кедр» Королёв В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 07.07.2011 года отменить за отсутствием события и состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.2.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений г. Шарыпово и п. Дубинино (далее Правила) предприятия, организации, учреждения, кооперативы и индивидуальные предприниматели, имеющие обособленную территорию, равно как и не имеющие таковой, обязаны благоустраивать и поддерживать порядок на прилегающей к ним территории в радиусе 30 метров. На прилегающей к ЗАО КБ «Кедр» по вышеуказанному адресу территории находится газон, на котором ежедневно поддерживается порядок, так же нет мусора или беспорядка на прилегающей территории. Ст. 2.5 Правил не предусмотрено прямой обязанности юридических лиц в оформлении цветников, фонтанов и т.д., а прямо говорится о благоустройстве и поддержании порядка на прилегающих территориях, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ЗАО КБ «Кедр» Королёв В.А. жалобу поддержал по тем же основаниям, просил отменить постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 07.07.2011 года.

Представитель Администрации г. Шарыпово Теплякова Н.И. с доводами жалобы не согласилась ссылаясь на то, что 6.06.2011 года администрацией г.Шарыпово было вынесено предписание № . Распоряжением Главы города Шарыпово от 04.04.2011 г. № 700 «О проведении двухмесячника по благоустройству и озеленению муниципального образования необходимо было выполнить следующие мероприятия по содержанию зданий и благоустройству прилегающей территории в срок до 13.06.2011 г.: посадку цветов, покраску урн и скамеек, выполнить подсветку в вечернее время. Согласно плану благоустройства реконструкции помещения под операционную кассу внекассового узла № 5 банка «Кедр» № 088-06 к прилегающей территории офиса банка «Кедр» должен быть оформлен цветник, однако он не был оформлен.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит выяснению по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании Постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 07.07.2011 года, ЗАО КБ «Кедр» привлечено к административной ответственности по ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за нарушение ст.2.5 Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений г. Шарыпово и п. Дубинино, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 5.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил, благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.5 Правил предприятия, организации, учреждения, кооперативы и индивидуальные предприниматели, имеющие обособленную территорию, равно как и не имеющие таковой, обязаны благоустраивать и поддерживать порядок на прилегающей к ним территории в радиусе 30 метров.

Согласно п.2.2 Правил содержание внешнего благоустройства территорий общего пользования включает в себя ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, посыпку песком проезжей части улиц и тротуаров, мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами.

Постановлением № от 07 июля 2011 года Административная комиссия г. Шарыпово привлекла юридическое лицо ЗАО КБ «Кедр» к административной ответственности за неоформление цветника на прилегающей территории, сославшись на п. 2.5 Правил благоустройства и озеленения. Однако указанный пункт Правил требований об оформлении цветников не содержит. Иных же нарушений правил благоустройства не было установлено, в протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности не указано.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отсутствует, в связи с чем постановление Административной комиссии муниципального образования г.Шарыпово № от 07.07.2011 г., подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 ч.1 п.3; п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования г. Шарыпово № от 07.07.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ЗАО КБ «Кедр» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в десятисуточный срок.

                   Судья: