Дело № 12-135/11 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу

об административном правонарушении

16 августа 2011 года               г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Киюцина Н.А.,

с участием: лица, привлеченного к административной ответственности, Тимохина С.А.,

государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Сенють А.В.,

рассмотрев материалы административного дела по жалобе Тимохина С.А. на постановление № 87 государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Сенють А.В. от 12 июля 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении

Тимохина Сергея Александровича, родившегося <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Сенють А.В. от 12 июля 2011 года Тимохин С.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований п. 654 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), выразившегося в том, что в период с 10 до 12 часов 07.07.11 г. Тимохин С.А., являясь ответственным за противопожарную безопасность при проведении огнеопасных работ на прилегающей территории и в помещениях Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, расположенного по адресу: Красноярский край г. Шарыпово ул. Индустриальная 4, допустил к самостоятельной работе работника Царева С.В., не прошедшего обучения в объёме пожарно-технического минимума и немеющего квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности, проводил огневые работы, не имея на месте проведения огневых работ первичных средств пожаротушения.

Не согласившись с данным постановлением, Тимохин С.А. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что он не является по закону субъектом административной ответственности, поскольку по договору подряда ООО «Строй Вектор» производит капитальный ремонт системы отопления и ремонт кровли в административном здании, расположенном по адресу: г. Шарыпово ул. Индустриальная, д. 4, на котором он не является ни должностным лицом, ни лицом уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а так же он не осуществляет эксплуатацию данного здания. В административном здании Управления службы судебных приставов есть ответственные лица за охрану пожарной безопасности. В протоколе и постановлении об административном правонарушении неправильно указаны дата его рождения и место жительства, не указано место рождения, период времени проведения работ указан «с 10 часов 07.07.11 г по 12 часов 07.07.10 г.». Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения (на прилегающей территории или в помещении Управления федеральной службы судебных приставов), не указан вид огнеопасных работ. Протокол составлен в отсутствие свидетелей, не привлечен Царев Сергей Викторович, как лицо, производившее работы. В протоколе об административном правонарушении его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации, а в определении от 07.07.2011 г. о назначении времени и места рассмотрения дела и описательной части постановлении об административном правонарушении указано на административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, но привлечен он к ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. Тимохин С.А. считает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку допуск к работам в указанном здании осуществляет Управление службы судебных приставов, что подтверждается нарядом - допуском на выполнение огневых работ, в обязательства которой так же входит обеспечить место проведения работ первичными средствами пожаротушения. Кроме того, обучение в объеме пожарно-технического минимума Царева С.В. обязан обеспечить непосредственный работодатель, в данном случае директор ООО «Строй-Вектор», поскольку обучение и получение талона по технике пожарной безопасности носит материальный характер и к его должностным обязанностям не относится. Тимохин С.А. просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Тимохин С.А. поддержал жалобу по тем же основаниям и пояснил, что все указанные нарушения в тот же день после выявления были устранены, но данное обстоятельство как смягчающее его вину не учтено.

Государственный инспектор г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Сенють А.В. в судебном заседании пояснил, что дату рождения и место жительства лица, совершившего административное правонарушение, указывать в протоколе об административном правонарушении необязательно, действия Тимохина С.А. им квалифицированы по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент проверки на территории Красноярского края был установлен особый противопожарный режим.

Заслушав Тимохина С.А., инспектора Сенють А.В., проверив представленные материалы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административных правонарушениях указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения и другие данные.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении обязательно указываются сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судьей установлено, что ни протокол об административном правонарушении от 07 июля 2011 года, ни постановление по делу об административном правонарушении от 12 июля 2011 года в отношении Тимохина С.А. не содержат необходимых сведений о нем, в том числе, даты и места его рождения, его должности.

Так дата рождения указана 23 июля 2011 года, в установочной части постановления по делу об административном правонарушении указана должность производитель работ ООО «Строй Вектор», в резолютивной части - производитель работ Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

При указании времени совершения административного правонарушения имеется ссылка на период с 10 часов 07 июля 2011 года по 12 часов 07 июля 2010 года.

Кроме того, в протоколе и постановлении не указано в полном объеме событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении следует отменить и направить на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Сенють А.В. от 12 июля 2011 года № 87 по делу об административном правонарушении в отношении Тимохина Сергея Александровича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение государственному инспектору г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись) Н.А. Киюцина