Дело № 12-128/2011                                                                                                

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                                                           от 9 августа 2011 года                                                                                  

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Бугрим О.А., её представителя - адвоката Карпенко А.В. по удостоверению № 1342 и ордеру № 012102,

представителя органа, вынесшего постановление, Радчиковой В.В.,

рассмотрев жалобу Бугрим Оксаны Александровны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово № № от 30 июня 2011 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бугрим О.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово № № от 30 июня 2011 года Бугрим О.А. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Не согласившись с данными постановлениями, Бугрим О.А. обратилась в суд с жалобой, постановление просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения. Кроме того, в постановлении не указаны дата, время, способ совершения административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы Бугрим О.А. доводы, изложенные в ней поддержала.

Представитель Бугрим О.А. - адвокат Карпенко А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Шарыпово по делу об административном правонарушении в отношении Бугрим О.А., производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав доводы лица, подавшего жалобу, представителя, проверив материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В предмет доказывания по делам об административных правонарушениях входит наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении (ст.26.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 16 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно п.п.4,6,7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, постановление должно содержать мотивированное решение по делу.

         Требование вынесения мотивированного решения означает, что вывод о наличии основания для привлечения к административной ответственности должен вытекать из анализа установленных в полном объеме обстоятельств административного правонарушения, подтвержденных конкретными доказательствами.

Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. Забота о детях, их воспитание - равные право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей. Все эти обязанности закреплены в ст. 64, 65 СК РФ.

Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Шарыпово № <данные изъяты> от 30 июня 2011 года, ДД.ММ.ГГГГ. в 15 часов установлено, что Бугрим О.А. в течение 2011 года нарушает права и интересы своих несовершеннолетних детей Бугрим Татьяны, <данные изъяты>., Бугрим Вероники, <данные изъяты>, Бугрим Владислава, <данные изъяты>.р., Бугрим Кристины, <данные изъяты>.р., выразившееся в лишении их права на общение с отцом Бугрим Сергеем Ивановичем, запрете общения и ограничении времени. Бугрим О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Протокол об административном правонарушении в отношении Бугрим О.А., постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Шарыпово не содержат указаний на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно нет указания на дату, время, способ совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Шарыпово № <данные изъяты> от 30 июня 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бугрим О.А.., следует отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.

Руководствуясь ст. 30.6; п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р е ш и л :

Отменить постановление об административном правонарушении № <данные изъяты> от 30 июня 2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Шарыпово Красноярского края, вынесенное в отношении Бугрим Оксаны Александровны, и возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Шарыпово Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.

Судья