Дело № 12-153/2011 г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
01 декабря 2011 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Киюцина Н.А., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» на постановление мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей», юридический адрес: г. Шарыпово, Красноярского края, 1 микрорайон, дом 30, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края от 27 сентября 2011 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» (далее - МБДОУ № 2 «Дюймовочка») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора о восстановлении эвакуационного освещения в проходных помещениях, коридорах, холлах, фойе, вестибюлях и на лестницах здания детского сада, запитке аварийного и рабочего освещения в ВРУ от разных вводов и нанесении на светильники аварийного освещения отличительных знаков от светильников рабочего освещения.
Не согласившись с данным постановлением, МБДОУ № 2 «Дюймовочка» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи об административном правонарушении отменить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку вина учреждения не установлена. Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает, что за данное правонарушение оно уже привлекалось к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 130 г. Шарыпово Красноярского края 05 ноября 2009 года.
В судебном заседании представитель МБДОУ № 2 «Дюймовочка» ФИО4 (на основании Устава учреждения и приказа № 369 к от 07.11.2008 г.) поддержала жалобу по тем же основаниям, просила постановление мирового судьи отменить.
Заместитель начальника западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора Зорин С.Ф. возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное.
Заслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.
В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 31 августа 2011 года № 15/1-139-106/юл (л.д. 1-3) в ходе проведения по распоряжению Енисейского управления Ростехнадзора № 3329-р от 21 июля 2011 года (л.д.10-11) внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания по акту и предписанию № 18/1-139-338 от 11 октября 2010 года (л.д. 9) МБДОУ № 2 «Дюймовочка» по адресу: микр. 1, д. 30, г. Шарыпово, Красноярский край не выполнило в установленный повторно срок (не позднее 20 августа 2011 года) п.10 предписания об устранении нарушений требований технических регламентов и иных обязательных требований, установленных нормативными актами, а именно: не было восстановлено эвакуационное освещение в проходных помещениях, коридорах, холлах, фойе, вестибюлях и на лестницах здания детского сада; аварийное и рабочее освещение не запитано в ВРУ от разных вводов; на светильники аварийного освещения не нанесены отличительные знаки от светильников рабочего освещения.
Протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Помимо протокола об административном правонарушении вина МБДОУ № 2 «Дюймовочка» подтверждается актами проверки от 11 октября 2010 года и от 31 августа 2011 года (л.д. 5,8), предписанием от 11 октября 2010 года об устранении выявленных нарушений, полученным ФИО4 (л.д. 9).
Сам факт указанных в актах и предписании № 18/1-139-338 от 11.10.2010 г. нарушений привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом не оспаривается, предписание является законным.
МБДОУ № 2 «Дюймовочка» является муниципальным учреждением. Его учредителем является муниципальное образование «город Шарыпово» Красноярского края в лице Управления образованием Администрации г. Шарыпово (п.п.1-6 Устава) (л.д.16). Данные о МБДОУ № 2 «Дюймовочка» внесены в единый государственный реестр юридических лиц, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 132 от 24.01.2011 г. (л.д. 24-29).
При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными по делу доказательствами, которые были оценены мировым судьей в совокупности.
Действия МБДОУ № 2 «Дюймовочка» правильно квалифицированы мировым судьей по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Доказательства о принятии необходимых мер по выполнению указанного предписания, в том числе смета, договоры на выполнение работ по устранению нарушений в суд представлены не были, письма МБДОУ № 2 «Дюймовочка», приложенные к жалобе, были направлены до вынесения предписания от 11.10.2010 года. Поскольку смета на проведение необходимых работ не составлялась, доводы об отсутствии необходимого финансирования для исполнения предписания признаются судьей несостоятельными.
Ссылка законного представителя МБДОУ № 2 «Дюймовочка» на повторное привлечение юридического лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение является необоснованной.
Так из постановления мирового судьи судебного участка № 130 г. Шарыпово от 05 ноября 2009 года следует, что МБДОУ № 2 «Дюймовочка» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законного предписания должностного лица в установленный срок не позднее 11 октября 2009 года, обжалуемое же постановление вынесено по факту невыполнения законного предписания от 11 октября 2010 года в установленный срок не позднее 20 августа 2011 года.
Каких-либо противоречий в материалах дела и представленных доказательствах или сомнений относительно наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности МБДОУ № 2 «Дюймовочка» в совершении указанного правонарушения, судья не усматривает.
Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КОАП РФ, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 130 в городе Шарыпово Красноярского края от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 Дюймовочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: (подпись)