ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 января 2011 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тошниязова Х.А.,
представителя УФМС России по Красноярскому краю в г.Шарыпово и Шарыповском районе Елизарьевой Г.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тошниязова Хамдулла Абдулазизовича, 24 марта 1965 года рождения, уроженца Самаркандской области Узбекистана, гражданина Узбекистана, не работающего, проживающего: Красноярский край, г. Шарыпово, пос. Дубинино, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 10, кв. 41, имеющего паспорт гражданина Узбекистана СЕ 3036671 выданного 09.04.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
29 января 2011 года в 22 часа 10 минут по адресу г.Шарыпово, пос. Дубинино, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 10, выявлено нарушение гражданином Узбекистана Тошниязовым Х.А. режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: Тошниязов Х.А. прибыл на территорию РФ 10.05.2010г. через КПП Кулунда, состоял на миграционном учете в г. Красноярске, ул. Курчатова, д. 9в, кв. 42 с 25.07.2010г. по 25.09.2010г., по истечении определенного срока пребывания за пределы РФ не выехал, 15.12.2010 года выехал в г. Шарыпово, пос. Дубинино, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 10, кв. 41, продолжает проживать по вышеуказанному адресу без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
В судебном заседании Тошниязов Х.А. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, прибыл в РФ 10.05.2010г. через КПП Кулунда, состоял на миграционном учете в г. Красноярске, ул. Курчатова, д. 9в, кв. 42 с 25.07.2010г. по 25.09.2010г. По истечении срока миграционного учета не выехал из РФ из-за отсутствия материальных средств.
Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное дело - Кувондикова Ш.У., представителя УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе Елизарьеву Г.Д. исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, под временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, пребывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешение на временное проживание (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) представляет собой фиксацию в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания. Учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением предусмотренных законом случаев (п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006г.).
В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Тошниязов Х.А., не являющийся гражданином РФ и являющийся гражданином Узбекистана, 10.05.2010г. через КПП Кулунда прибыл на территорию РФ, ему выдана миграционная карта. С 25.07.2010г. по25.09.2010г. состоял на учете г. Красноярске, ул. Курчатова, д. 9в, кв. 42. По истечении определенного срока пребывания выехал в г. Шарыпово, пос. Дубинино, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 10, кв. 41 и за пределы РФ не выехал.
В настоящее время проживает по адресу: г. Шарыпово, пос. Дубинино, ул. 19 съезда ВЛКСМ, д. 10, кв. 41. Как следует из его пояснений, не выехал из РФ из-за отсутствия материальных средств, на территории РФ не работает.
Согласно справке зам.начальника УФМС от 30.01.2011г. Тошниязова Х.А. на миграционном учете состоял с 25.07.2010г. по 25.09.2010г.
Доказательствами, подтверждающими виновность Тошниязова Х.А. в совершении правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении от 29.01.2011г. № 107 (л.д. 3); рапорт зам.начальника УФМС России по Красноярскому краю в г. Шарыпово и Шарыповском районе от 29.01.2011г. (л.д. 5); миграционная карта серии 0109 № 0424458 (л.д. 7); паспорт гражданина Узбекистана СЕ 3036671, выданного 09.04.2010г. (л.д. 6); объяснение Тошниязова Х.А. от 29.01.2011г. (л.д. 4); и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен инспектором в пределах его компетенции.
Таким образом, Тошниязов Х.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КРФоАП.
При назначении административного наказания судья согласно ст. 4.1 КРФоАП учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не усмотрено.
Принимая во внимание также, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, имущественное положение Тошниязова Х.А., судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья находит возможным не назначать, учитывая, данные о личности виновного, а также то, что в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» применение такого наказания повлекло бы невозможность получения Тошниязовым Х.А.в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Тошниязову Хамдулле Абдулазизовичу административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю УФМС РФ по КК ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю БИК: 04047001 ИНН 2466134518, р/с 40101810600000010001, ОКАТО 04440000000 КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Р.М. Еремин