Дело № 5-24/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Шарыпово от 29 июня 2010 года
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Байтерякова Р.В.,
с участием представителя отдела государственного пожарного надзора по г.Шарыпово и Шарыповскому району Фокиной А.А.;
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петровской Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1, расположенная по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, пер. Школьный, 1, ОГРН 1022401741482, ИНН 2459008840,
УСТАНОВИЛ:
21 мая 2010 года в 11 часов 15 минут государственным инспектором г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Фокиной А.А. при проведении внепланового выездного мероприятия по надзору в помещениях Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 (далее - МОУ СОШ № 1), расположенного: г. Шарыпово, пер. Школьный, 1, за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений установлено невыполнение требований Правил пожарной безопасности, а именно: 1) огнестойкость лестничных маршей ниже R 60 (п.5.18 табл. 4 СНиП 21-01-97); 2) предел огнестойкости ниже REI 90 стен лестничных клеток (п.5.18 табл.4 СНиП 21-01-97); 3) высота дверей эвакуационных выходов ниже 1,9м. (п.6.16 СНиП 21-01-97). За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При рассмотрении дела представитель юридического лица Петровская Н.А. пояснила, что ею предпринимались все меры для устранения нарушений, однако требования пожарной инспекции не выполнены из-за отсутствия денежных средств.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.
В предмет доказывания по делам об административных правонарушения входит событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного взыскания на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под нарушением требований пожарной безопасности в ст.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст.20 Закона о пожарной безопасности).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 21 мая 2010г. № 67, 21 мая 2010 года в 11 часов 15 минут государственным инспектором г. Шарыпово и Шарыповского района по пожарному надзору Фокиной А.А. при проведении внепланового выездного мероприятия по надзору в помещениях Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 (далее - МОУ СОШ № 1), расположенного: г. Шарыпово, пер. Школьный, 1, за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений установлено невыполнение требований Правил пожарной безопасности, а именно: 1) огнестойкость лестничных маршей ниже R 60 (п.5.18 табл. 4 СНиП 21-01-97); 2) предел огнестойкости ниже REI 90 стен лестничных клеток (п.5.18 табл.4 СНиП 21-01-97); 3) высота дверей эвакуационных выходов ниже 1,9м. (п.6.16 СНиП 21-01-97). За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии с п.5.18 «Строительных норм и правил РФ. Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых постановлением Минстроя от 13.02.1997г. № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97) предел огнестойкости внутренних стен лестничной клетки для зданий 1 степени огнестойкости должен составлять не менее RЕI 120, для зданий 2 степени огнестойкости - не менее RЕI 90, для зданий 3 степени огнестойкости - RЕI 60, для зданий 4 степени - RЕI 45. Предел огнестойкости маршей и площадки лестниц для зданий 1 степени огнестойкости должен составлять не менее R 60, для зданий 2 степени огнестойкости - не менее R 60, для зданий 3 степени огнестойкости - не менее R 45, для зданий 4 степени огнестойкости - не менее R 15. В силу п.6.16 СНиП 21-01-97 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.
Согласно ст.ст.37,38 Закона о пожарной безопасности организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п.1.6 Устава МОУ СОШ № 1 школа является юридическим лицом (ОГРН 1022401741482).
Судья находит установленным, что 21 мая 2010 года в 11 часов 15 минут МОУ СОШ № 1 в помещении, расположенном по адресу: г. Шарыпово, пер. Школьный, 1, допущено невыполнение требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.5.18 табл.4 СНиП 21-01-97 огнестойкость лестничных маршей ниже R 60, предел огнестойкости стен лестничных клеток ниже REI 90, в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97 высота дверей эвакуационных выходов ниже 1,9м.
Доказательствами, подтверждающими виновность МОУ СОШ № 1, являются: протокол об административном правонарушении № 67 от 21.05.2010г. л.д.3-5); акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 83 от 21.05.2010г. л.д.12-15); акт проверки № 843 от 14.11.2008г. л.д.54-57); предписание л.д.58-60) и другие материалы.
Учитывая изложенное, имеются все основания для привлечения МОУ СОШ № 1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, судьей установлен состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности судьей не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не усмотрено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью детей, длительность нарушения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности путем опечатывания дверей, полагая, что менее строгий вид наказания не обеспечит достижение целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, пер. Школьный, 1, на срок 40 дней путем опечатывания дверей.
Срок наказания исчислять с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья - подпись Р.В. Байтерякова