2-329/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Шаран 01 ноября 2010 года
Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Егоровой Г.Р.,
с участием заместителя прокурора Шаранского района РБ Муртазина Р.В.,
при секретаре Кариповой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шаранского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Партнер» ... о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере питьевого водоснабжения
установил:
Прокурор обратился в суд с иском на том основании, что проведенной проверкой установлено, что питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения ... осуществляется с источников - артезианских скважин (далее ...). Эксплуатация данной системы водоснабжения осуществляется ООО «Партнер». Дата обезличена года администрацией муниципального района Шаранский район РБ в лице председателя комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ с ООО «Партнер» заключен договор Номер обезличен о передаче объектов муниципального нежилого фонда - водопроводно-канализационного хозяйства в аренду без права выкупа сроком до Дата обезличена года. Государственная регистрация данного договора не произведена в связи с отсутствием у администрации муниципального района государственной регистрации права собственности на сети водоснабжения. Исполнителем по договору аренды, т.е. ООО «Партнер», не обеспечена бесперебойная подача в жилые помещения воды надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям. Допускаются перерывы подачи холодной воды продолжительностью более 8 часов суммарно в течение одного месяца или 4 часов единовременно. Деятельность по добыче подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения подлежит обязательному лицензированию. Лицензии на пользование недрами (водопользование) у ООО «Партнер» не имеется. Прокурор просит обязать ООО «Партнер» обеспечить бесперебойную подачу воды в жилые помещения по улицам ... и устранить допущенные нарушения законодательства РФ о лицензировании и получить в установленном порядке лицензию по использованию подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Муртазин Р.В. изменил иск, требование обеспечения бесперебойной подачи воды дополнил пунктом «в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307», для получения лицензии по использованию подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения просил установить срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представители ответчика - ООО «Партнер» Жанов Ш.Р. и Галеев Р.М. с измененными исковыми требованиями прокурора согласились и пояснили, что к договору Номер обезличен о передаче объектов муниципального нежилого фонда - водопроводно-канализационного хозяйства в аренду составлено и утверждено дополнительное соглашение с администрацией муниципального района, предусматривающее финансирование ремонтных работ водопроводной сети ..., что позволит им обеспечить подачу воды перечисленным улицам в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, при предоставлении техпаспортов на объекты ими будет получена лицензия в установленный срок.
Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Гильванова Л.В. суду пояснила, что в бюджете района на Дата обезличена год заложены средства в размере 400 тысяч рублей для оплаты работ по изготовлению техпаспортов на указанные объекты.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Шаранский район Нуриев Р.М. подтвердил, что в первом квартале стоимость технических паспортов на объекты водопроводно-канализационного хозяйства будет оплачена и они будут переданы ООО «Партнер».
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что измененные исковые требования прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 17.03.1998 года № 147-з «О питьевой воде» к ведению органов местного самоуправления в области питьевого водоснабжения относятся: организация обеспечения граждан и юридических лиц питьевой водой; разработка, утверждение и финансирование программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды; предоставление или изъятие земель для размещения объектов систем питьевого водоснабжения в соответствии с земельным законодательством; организация зон санитарной охраны и принятие мер по пресечению нарушения режима зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.
Согласно п.4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.
В соответствии с п.п.9,49 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно приложения № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа.
В соответствии со ст.ст. 9, 23 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
В судебном заседании установлено, что в летний период 2010 года допускались перерывы подачи холодной воды свыше сроков, установленных Правилами, что вызвало жалобы населения ....
Из пояснений представителя ООО «Партнер» Галеева Р.М установлено, что бесперебойная подача воды не была обеспечена ввиду изначально неправильной конструкции и изношенности системы водоснабжения .... За 8 месяцев этого года ими было устранено 26 прорывов сетей, проведена окольцовка по ..., по многоквартирному дому по ... сделана перемычка, изменение сечения трубы, сделан ремонт погружных насосов, приобретено и установлено 5 водозаборных колонок, на ремонтные работы ими потрачено 558 тысяч рублей собственных средств. Подписание дополнительного соглашения к договору аренды и дальнейшее финансирование на его основе позволит им обеспечить подачу воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Из пояснений представителя ответчика Жанова Ш.Р. судом установлено, что ООО «Партнер» осуществляет недропользование (водопользование) в рамках лицензии, полученной МУП «ШаранЖилКомСервис». После предоставления собственником в лице администрации района технической документации и регистрации права собственности на объекты водоснабжения, обществом будет получена соответствующая лицензия.
Решением суда от Дата обезличена года на администрацию муниципального района Шаранский район РБ возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию права собственности объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Судом также установлено, что ООО «Партнер» не имеет лицензии на пользование недрами в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Следовательно, измененные исковые требования прокурора являются обоснованными. ООО «Партнер» следует обязать обеспечить бесперебойную подачу воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, в жилые помещения по улицам ... и устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о лицензировании и получить в установленном порядке лицензию по использованию подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО «Партнер» ... обеспечить бесперебойную подачу воды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, в жилые помещения по улицам ...
Обязать ООО «Партнер» ... устранить допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о лицензировании и получить в установленном порядке лицензию по использованию подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Партнер» ... госпошлину в доход государства 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Федеральный судья: ...
... Г.Р.Егорова
Решение не вступило в законную силу. ...