2-405/10 Решение о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

№ 2-405/10

Именем Российской Федерации

с.Шаран 17 ноября 2010 года

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Егоровой Г.Р.

при секретаре Кариповой Д.Р..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

установил:

Петрова К.В. обратилась в суд с иском на том основании, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В этот стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена год и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным отказом, истица просит отменить вышеуказанное решение, обязать УПФ включить в ее трудовой стаж для назначения досрочной пенсии время обучения в Башкирском Государственном университете в Дата обезличена года 17 дней, в Дата обезличена года 7 дней и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании Петрова К.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что согласно постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в ее стаж работы для назначения пенсии необоснованно не включено время нахождения в учебных отпусках, когда она заочно училась в БГУ, это постановление в период ее учебы действовало, невключение времени нахождения на курсах повышения квалификации также считает необоснованным. Она выработала педагогический стаж более 24 лет и имеет право на досрочную пенсию. Истица просит признать незаконным и отменить решение УПФ Номер обезличен от Дата обезличена года, обязать включить в стаж для назначения досрочной пенсии учебные отпуска в вузе и курсы повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ Телякова Л.Э. с требованиями Петровой К.В. не согласилась и пояснила, что истица не выработала требуемого 25 летнего стажа, поэтому ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. На день обращения Дата обезличена года ее стаж педагогической деятельности составил 24 года 02 месяца 12 дней. Время учебы не подлежит включению в стаж, и ссылка истицы на Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 необоснованна, так как данное постановление отменено постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 и согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие на 31.12.2001 года. Представитель ответчика просила отказать в иске Петровой К.В. Не подлежат включению в стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как истица не была занята работой в течение полного рабочего дня.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск Петровой К.В. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что по состоянию на день обращения Дата обезличена года согласно решению Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года педагогический стаж Петровой К.В. 24 года 02 месяца 12 дней, что составляет более 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии. Согласно записям в трудовой книжке Петрова К.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала учительницей Новокостеевской 8-летней школы, с Дата обезличена года принята учителем русского языка и литературы в Мичуринскую СОШ в порядке перевода, где работает по настоящее время. Согласно диплому серии УВ Номер обезличен Петрова К.В. обучалась в Башкирском Государственном университете с Дата обезличена года по Дата обезличена года по специальности «Русский язык и литература».

В период учебы Петровой К.В. в вузе с Дата обезличена года по Дата обезличена год действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в соответствии с п.2 которого в стаж работы учителям и другим работникам просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанное постановление Совмина СССР действовало до его отмены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

В судебном заседании установлено, что для зачета данного периода соблюдены требования о том, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность и о наличии не менее 2\3 или 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, у Петровой К.В. он составляет 24 года 02 месяца 12 дней.

Суд находит необоснованными доводы представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ Теляковой Л.Э. и в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. За указанные периоды за истицей сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, и на этом основании они подлежат включению в стаж.

Следовательно, Управлением Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ необоснованно не зачтен в специальный стаж истицы период обучения в педагогическом вузе в июне Дата обезличена года 17 дней, в Дата обезличена года 7 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Доводы представителя ответчика, что Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав позволяет применять нормативно-правовые акты, действовавшие на 31.12.2001 года, то есть до введения в действие Федерального Закона № 173-ФЗ, являются несостоятельными. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (1), 18, 19, и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, на день обращения в УПФ РФ в Шаранском районе РБ Дата обезличена года специальный стаж Петровой К.В., необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2008 года №319-ФЗ), включая учебные отпуска в период обучения в БГ, составляет более 25 лет, то есть превышает требуемый стаж.

Следовательно, решение Номер обезличен от Дата обезличена года Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петровой К.В. является незаконным и подлежит отмене. Следует обязать ответчика включить Петровой К.В. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей время обучения в Башкирском Государственном университете в июне Дата обезличена года 17 дней, в марте Дата обезличена года 7 дней, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения - Дата обезличена года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Петровой ....

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Петровой ... периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в Башкирском государственном университете в июне Дата обезличена года 17 дней, в марте Дата обезличена года 7 дней, с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с оДата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с оДата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Шаранском районе РБ назначить Петровой К.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения - Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10дневный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья: ...

... Г.Р.Егорова

Решение не вступило в законную силу ...